论对固体废物及副产品的正确识别.pptVIP

论对固体废物与副产品的正确识别 定义的区别 去处的不同 价值与经济效益不同 管理方式不同 处理手段不同 审批的规定区别 副产品与固废相互之间的关系 相互之间的混淆及其原因与后果 建议 * * * 主讲：马佳威 固体废物的定义 根据2004年修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六章附则第七十四条中的规定，固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。此定义中特别强调是 “被抛弃”、“放弃”的物质。1995年原法中定义，固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质强调的是“污染环境”的“废弃”物质。因此，修订后的固体废物的法律定义是“被抛弃”、“放弃”的物质，对于是否为污染环境的物质，现法中已不再在界定的范围之内。从固废的法律定义上看，俗语讲的废物，如化工生产过程中产生的废油渣、废溶剂，只要“不被抛弃”或者“不放弃”，就不是固体废物，更谈不上是危险废物。 副产品的定义 副产品是指在生产主要产品的过程中附带生产出的非主要产品。副产品是相对于主产品而言，不是一成不变，是根据产生的效益而相互转变的。 两者的定义区别 副产品是可以直接利用在生产过程中产生的有价值的非主要产品，即使价值很低也是有价值的产品，有使用价值和销售价格，可以作为商品在流通领域里进行商品交换。副产品可以直接用于产品的生产使用，也可以进行精制。 固体废物不是产品，是废弃物，为了保护环境不受污染，一般需要进行无害处置；也可以综合利用。 委托处置不产生经济效益，是要付费的；尤其是危险废物，需要委托有资质的单位才能接受处置，且处置的支出费用较高。 副产品的去处 副产品进入市场销售，最终进入生产型企业，使产品得到使用，包括进入污水处理系统处理水、处理废气，通过使用体现使用价值，有一定的经济价值。 固废的去处 固废处置是进入有资质的处置单位处置，即进入污染处理系统，尤其是固废中的危险固废，一般须委托有资质的单位进行处理，目前固废委托处理费用达到5000元/ 吨以上，如低浓度含杂质的硫酸处理，使用等当量的碱性物质处理。 废物的综合利用，是发生在市场资源相对紧张时，在利用后，虽然降低了产品的品质，但不影响产品的使用，能够降低生产成本。如达到一定浓度的废硫酸，当市场上的硫酸价格高时，对一定浓度的废硫酸综合利用，是能够达到降低成本的。 后续处置目的不同 固体废物的处理原则是“减量化”、“无害化”和“资源化”。正确的处置是为了防止污染，达到保护环境质量的目的。 副产品进入市场销售是为了显现自身的价值和使用价值。 本身价值的区别 副产品有使用价值，本身体现了一种价值，并通过一定的价格来体现自身的价值和用处。固废没有价值，即使有利用价值，被抛弃或者放弃了，就可能污染环境。当副产品变成废物时，使用价值就丧失了，价值也就为零了。 处理后经济效益不同 副产品销售后，一般有经济效益，而固废处置增 加了生产成本，没有经济效益。 固废的管理 固废处置的企业除了自身具有处置条件和资质 外，一般必须有委托处置合同，有转移的五联单，有 专业的运输设施和符合条件的贮存设施。固废的处置 按照固体污染物防治法处理，实行五联单制，接受处 置的单位必须要有资质、设施、能力。对固废处置的 企业，环境监管严格。尤其是危险废物，环保部门监 管严格。 副产品的管理 副产品应进入市场进行销售处理，应有销售合 同，按产品质量法执行。 固体废物处理指通过物理、化学、生物等不同方法，使固体废物适于运输、贮存、资源化利用，以及最终处置的一种过程。固体废物的物理处理包括破碎、分选、沉淀、过滤、离心分离等处理方式；化学处理包括焚烧、焙烧、热解、溶出、固化等处理方式；生物处理包括好氧分解与厌氧分解等处理方式。 固体废物处置是指最终处理，目的在于寻求固体废物的最终归宿。例如：焚烧、综合利用、卫生填埋、安全填埋等。 副产品是使用销售手段，使副产品卖给需要使用 的企业使用。 固废的审批规范要求 在项目审批过程中，固废产生后，在处置上应附 有资质的委托处置协议，在处置过程中，有跟踪监督 的过程，包括产生、贮存、运输、转移、接受、处置 过程。 副产品审批规定要求 副产品审批时，在主产品的审批过程中，经营以 市场为主，营销以工商行政部门备案为主，其质量以 质量监督行政部门备案为主。在其销售过程中，有质 量监督部门进行监督。 两者在一定条件下可以互相转化。当副产品长期没有市场需求，或者产生的副产品长期找不到市场需求时，失去了使用