户政管理综合训练教材.DOC

第二部分 户政管理训练 训练一 接待群众 训练内容 （一）接待群众； （二）受理户口、居民身份证的受理 二、训练目的、要求 通过训练使学生了解和掌握接待群众的方法和要求，明确派出所户籍室的工作规范和职责权限，做好接待和受理工作。根据派出所户籍室的职责和权限，回答群众的咨询，按规定受理户口、居民身份证事项，正确填写《办理户口责任书》或《办理户口补充材料书》。 三、相关的法律规定 （一）办理户口有关规定 １、按户口政策规定，派出所可以受理以下户口事宜，对于符合规定，手续齐全的可当场办理；对证明材料不全的，向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料通知书》，写清申请人应当补充的证明材料，二次办结。 （１）出生登记； （２）死亡登记； （３）户口登记项目(16周岁以上的姓名和出生日期除外)的变更、更正； （４）分户和并户； （５）市内户口迁移(因投靠直系亲属和结婚、分房、购房、换房等)； （６）公民出国(境)注销户口和回国(入境)恢复户口； （７）公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户； （８）高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户； （９）录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经组织、人事、劳动等部门批准，迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移； ２、凡办理下列户口申报事项的需经调查核实、上报审批： （１）公民变更姓名（16周岁以上的）、更正出生日期； （２）国内公民收养子女落户登记； （３）异地夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落户； （４）复员、转业军人异地落户； （５）刑满释放、解除劳教人员异地落户。 对证明材料齐全的，当场受理并填写《办理户口责任书》；对证明材料不全的，向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料。 （二）办理公民身份证、临时身份证规定 １、派出所受理公民申领、换领、补领公民身份证件，审查相关材料。对于符合规定的，当场受理。 ２、对于申请办理临时身份证的，审查相关材料，手续齐全的，当即办理。 ３、因公安机关工作失误造成制作居民身份证的项目差错或质量不合格的，由公安机关免费重新制作。 ４、对不符合办理规定的，说明原因，或者详细告知需要补充的材料。 （三）公安机关办理户口审批及身份证件的时限 1．户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个工作日内完成调查核实工作，并将有关材料上报县(市)公安局或者城市公安局。 2．县(市)公安局或者城市公安分局接到上报材料后，经审查，对有权做出审批决定的户口申报事项，应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内做出批准或者不批准的决定，并将审批结果返回公安派出所，或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关；地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。 3．公安派出所在接到上级公安机关的审批决的二日内，将审批结果通知申请人。 4、《办理户口责任书》应当包括“存根”和“回执”两部分，记载“申报人情况、申报事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容；回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况。 5、对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定，照片合格，公安派出所民警应当当场受理。居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内，临时身份证在二日之内发给公民本人。 （四）办理户口、居民身份证工作规范 1、公安派出所民警应当警容严整，在工作时间须佩带胸卡，户籍内勤民警可以放置服务台卡。接待群众要主动热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送。 2、对有特殊困难的公民．应当优先办理其白请事项；孤寡老人、残疾人，应当主动上门为其办理户口、居民身份证。 3、公安机关应当妥善保管居民的申请材料，如有丢失或者毁坏，由责任单位负责补办材料。 4、严格执行国家有关的收费规定。办理户口、居民身份证，必须严格执行《国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目》和国务院有关规定，各地公安机关不得擅自设立收费项巨和提高收费标准。收取户籍管理证件工本费和居民身份证证件费使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。 四、训练前的准备 准备《办理户口责任书》、《办理户口补充材料通知书》、《便民提示卡》的材料。 五、训练具体方法及步骤 参加训练的学生每３－４名为一组，轮流在模拟派出所作户籍内勤民警，模拟接待群众。其中1－2名学生在模拟派出所户籍工作室负责接待群众、受理户口、身份证事项，另外１－２名学生作为群众来户籍室咨询、申请办理户口、身份证。 （一）接待群众训练 １名参训学生作为群众，持户口簿要求办理户口事宜；１名学生作为群众询问如何申请落户。作为户籍民警的同学根据规定接待并回答询问。 （二）户口受理训练 训练时