农村反贫困情况.ppt

农村反贫困政策 第7组第3小组 肖淼 池芳芳 一、我国农村现状 二、贫困现象分析 三、农村反贫困行动 农村目前的状况 近年来，国家出台了全面取消农业税，实行农业直接补贴，免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，使得广大农民真正了解了政府惠农爱农的用心，也正是由于这些政策使得农村的经济飞速发展，农民们过上了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的生活。但是相比较城市而言，农村在经济、生活方面仍旧十分落后。农村社会保障事业基础薄弱，农村社会保障事业发展滞后，农民群众生活困难问题仍然比较突出。因病致贫，因农致贫，因学致贫，因愚致贫，因老致贫等现象大量存在。 农村贫困现象原因分析 农业经济发展受制，增长缓慢 1.农产品价格低迷，增收难 2.农业技术含量不足，农村生产力低下 3.国家的农业投入不足 4.水利交通不便 农村社会保障体系尚未健全 1.发展不够平衡 2.制度建设滞后 3.法制化水平不高 4农村社会保障管理机制不完善 农村文化愚昧落后 在广大农村，村民在农闲时的娱乐方式多为打麻将，六合彩等赌博节目，在赌博现象严重的地方，村民整日整夜聚众赌博。正是这种十分不健康的文化方式，摧残着农民的生活观念，更有甚者，导致村民沉迷赌博，造成农田荒芜，家庭分裂，贫困状况加剧。 村民计划生育观念淡薄。很多农村超生现象严重，村民冒着罚款的风险，生育三四个子女。除了大量的罚款数额外，子女的抚养，教育费用也是一笔庞大的开支，这种情况下，因病致贫和因学致贫的情况非常严重。 农村反贫困行动 实现贫困人口素质的可持续发展 （1）积极开展有针对性的宣传教育工作，通过对“少生快富”、计划生育的宣传教育控制人口过快增长，着重抑制那些有身体缺陷和身体障碍的人口再生产，为贫困地区人口素质的改善创造数量前提。通过对积极致富思想的引导，切实改变贫困户的“等、靠、要”思想，帮助农户培养竞争意识。 （2）改善医疗服务，提高贫困人口的身体素质。必须不断健全和改善贫困地区的医疗服务体系，为贫困人口提供免费的疾病预防、控制、治疗和保健等一整套医疗服务，帮助农村贫困人口逐步走出劳动力低水平循环的陷阱。 （3）采用各种优惠措施激励贫困农户积极参加各项职业技能培训，并且为农民提供就业和创业的资金和技术支持。一方面，加强对贫困群众的服务力度，充分利用报纸、电视、网络、上门宣传等形式，让贫困群众了解各种市场、技术信息，支持各类企业、各种能人到贫困地区创业，简化各种手续，制定优惠政策，优化创业环境。 实现扶贫资源的可持续供应与利用 1.扶贫资金 2.基础设施建设 3.教育培训 4.医疗保障制度 5.养老保障制度不完善 2010农村医疗保险新政策 国家在全国选择10%的县（市）进行新农保试点。国家和省已出台新农保政策指导意见。新农保以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。对试点地区已年满60周岁的农村户籍的老年人未享受城镇职工养老保险待遇的，不用缴费，可每月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。基础养老金国家按55元/月标准进行补贴，财政对参保人员缴费进行补贴。关于新农保与城镇职工基本养老保险配套衔接办法暂未出台。  实现自然生态的可持续循环与发展 1.控制人口数量和提高劳动力素质，缓解人口对资源和生态环境的压力，使人口的变动和发展同经济、社会、资源、环境的变动和发展相适应，促进人与自然、人与社会的和谐发展。 2.统一规划，系统开发，综合治理。限制乱砍乱伐的不合理开发行为，加强对森林植被的保护，积极开发林木产品，壮大森林产业。保护和优化生态环境，发展生态旅游和休闲农业，实现农业的生态效益和经济效益相统一，人与自然相和谐，促进农业与生态的可持续发展。 3.加快建立生态补偿机制，培育生态环境保护主体的积极性。