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推进行政决策科学化、民主化的理论与实践 李军鹏 国家行政学院公共管理教研部教授 今天我主讲的题目是决策科学化、民主化。党的十八大提出来要推进科学决策、民主决策和依法决策，决策是政府权力的重要内容，决策的好坏决定着政府行政的好坏。 今天我主要讲四个方面的大问题：第一个方面，公共行政决策的内涵与特点；第二个问题，决策科学化的基本要求，我们讲决策科学，怎么样才能够做到决策科学，有哪一些基本方法，我想结合一些案例给大家做一个讲解；第三个大问题，决策民主化的基本要求，我们讲民主决策怎么样才能够做到民主决策，有哪一些基本方法，这也是我们需要了解的；第四个大问题，现代科学民主的决策机制。在科学民主决策的过程当中，我们需要有一系列的机制作为保障。 一、公共行政决策的内涵与特点 下面来讲第一个大问题，公共行政决策的内涵与特点。我们讲行政决策，首先要了解一下什么是决策？简单地说，决策是政策的制定，是为解决经济社会发展过程中的问题而出主意、想办法、做决定的整个过程。 在决策这一个概念当中，有两个关键的要素：第一个方面，作出决定。对于关系到未来实践的一些方向性的东西，目标性和原则性的东西做出相应的决定，决定一个组织未来发展的方向。第二个含义，选择。从多个备选的预备方案当中选择一个方案来作为整个行动的规则、办法和方法。所以决策是决定和选择两者的结合。 什么是公共行政决策？公共行政决策是政府为了实现公共利益，