高中历史人民版必修1教学案：专题一四　专制时代晚期的政治形态.docVIP

四专制时代晚期的政治形态 一、内阁制度的形成 1．背景：明太祖朱元璋罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝，丞相制度被永远废弃。 2．设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 3．特点 (1)始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。 (2)职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。 4．评价 (1)使君主专制进一步加强。 (2)受太监牵制，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 二、军机处 1．军机处的设立 (1)直接目的：为适应西北军务的需要而设立。 (2)地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3)职责： 最先是协办军务，后逐步扩大到处理其他政务。 军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。 (4)特点： 机构简单，人员精干，办事效率较高。 外界干扰少，政治决策封闭性明显。 (5)意义：军政大权进一步集中到皇帝手中，君主专制制度进一步加强。 2．密折制 (1)目的：加强皇帝对地方行政的控制。 (2)作用：使中央的政治权力更为集中。 3．军机处和密折制设立的影响 (1)明显提高了中央集权政府的行政效率。 (2)中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性则越来越受到压抑。 三、清朝的边疆政策 1．基本原则 (1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。 (2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。