社会保障 绪论PPT.pptVIP

社会保障 绪论 了解课程性质 掌握社会保障制度的内容 明确建立健全社会保障制度体系的意义 了解世界各国社会保障制度的特色 掌握中国社会保障制度的内容改革及发展趋势 掌握： 社会保障理论界定 社会保障基本框架 社会保障目标与功能 社会保障特征与原则 社会保障体系 第一节 国外对社会保障的理论界定 1.国际劳工组织 2.德国 3.英国 4.美国 5.日本 6.香港 7.台湾 8.大陆 第二节 学科性质与理论框架 一、社会保障的学科性质 经济学，社会学，政治学，管理学，法学等的交叉学科： 以经济学为基础，著名经济学家庇古，凯恩斯首次提出关于社会保障的基本内涵； 从社会角度来讲，社会保障具有社会性，古希腊思想家柏拉图，英国的培根等都从社会角度认为，社会保障属于社会学的领域与范畴； 社会保障直接关系到国家、民族、社会成员的生存、生活状况以及社会政局政治是否稳定的标志，看做是世界各国政治要员及党派争夺权力的重要筹码； 还有学者认为涉及到法学，社会保障是以法律形式确立下来的； 在英国、美国等发达国家，社会保障是多门学科的交叉学科。 二、社会保障的基本理论框架 基础理论：发展理论；心理理论；伦理学理论；经济、社会、政治、意识形态有关的理论。 专业应用理论：表现在国家子系统及具体项目的政策研究，比如养老保险，社会福利等。 管理理论：涉及到社会保障基金的筹集投资等（英国经济学家庇古《福利经济学》） 第三节 目标与功能 一、目标 1.早期的目标：统治工具 2、现代目标 1）摆脱生存危机 2）满足生活保障需求，改善和增进国民福利； 3）实现社会和谐发展：国民收入再分配，配合其他社会经济政策的实施-最高境界 二、功能 1、稳定功能 2、调节功能 1）政治上 2）经济上： 公平与效率； 调节国民收入分配与再分配； 储蓄与投资； 经济周期。 3、促进经济发展的功能 4、互助功能(分散风险，共担机制） 5、其他功能（防控和预防） 第四节 特征与原则 一、特征 1、公平性特征（范围、待遇、过程公平） 2、社会化特征： 1）制度的开放性； 2）筹资的社会化； 3）服务的社会化； 4）管理与监督的社会化（政府行为-非政府行为） 3、福利性特征（得到大于付出，收入大于支出） 4、法律规范性特征 5、多样性特征（各国不同，一国不同） 6、刚性发展特征