矿产资源管理实践与思考.pptVIP

解决的对策：（1）积极探索矿业用地（林权）的取得方式，明确对于矿产资源勘查开采需要使用土地的，可以采取租赁方式，获取土地（林权）使用权，并可以根据具体需要办理临时用地手续。对于可复垦的采矿用地，由用地单位与被用地集体经济组织签订用地租赁补偿和复垦协议，对一些堆场、临时建筑物，可按临时用地办理用地手续；对于不能复垦的采矿用地，应依法办理征收土地的手续，原则上矿业用地不得占用耕地（地下开采除外），各项用地的年限，应与矿业权有效期限保持一致。 （2）由设区市人民政府牵头，由国土资源、林业、财政、发展改革等部门根据具体情况制定当地统一的山地（林权）租赁标准和矿山用地（林权）流转办法，设区市级人民政府发布执行，有关部门协助矿业权竞得人办好租用手续，做好协调工作，租赁时间与矿山开采时间一致，当矿山开采结束且复垦或恢复植被以后，山地（林权）返还土地（林权）所有者经营。 （3）探索山林权入股的途径。即矿山用地（林权）所有者将山地使用权（林权）作价入股参与共同开采矿产资源。 3、矿产资源整合中政府主导与市场运作之间存在矛盾。 矛盾的表现：按照国家、省、市对矿产资源整合的要求，（包括矿区整合和产业整合），通过整合解决布局不合理、产业规模小、安全隐患大、环境污染严重等问题，并使优势资源向优势企业集中，做大做强矿业经济。但是，现有的矿权由于历史的原因，大部分集中在民营企业手上，整合涉及到