社会保障理论与制度基本问概述.pdf

社会保障 社会保障 理论与制度的 理论与制度的 基本 问题 基本 问题 问题之一 问题之一 我国经济体制改革处于质变性转轨阶 段，面临经济全球化和市场经济体制的需 求，如何进一步明确对我国社会保障的制 度定位？ 一、国际社会保障制度定位 社会通过采取一系列的公共措施向其成员提供保护,以便 与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原 因造成的停薪或大幅度减少工资而引起的经济和 会贫困 进行斗争,并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴。 （国际劳工组织1989年《 会保障导报》) 国际劳工组织建议的 会保障制度结构 国际劳工组织建议的 会保障制度结构 l 社会保险 l 社会救助 l 财政资助的福利补贴 l 家庭补助 l储蓄基金 l 雇主规定的补充条款 l 社会保障制度的各种补充方案 对我国社会保障的制度定位 以全体国民为对象，当其面临劳动能力丧失、失业、突发 性灾害或其他法定经济损失时，由政府或 会采取一系列公 共措施为其提供保护,以便 定 会经济和政治秩序，并在此 基础上通过完善各种公益性服务和津贴制度，提高整个社会