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铁路施工企业安全成本管理与控制 　　摘要： 本文对铁路施工企业安全成本的管理与控制进行了分析，表述了铁路施工企业在安全成本管理中普遍存在的问题，以及要加强安全成本管理的迫切性，为施工企业对安全成本的管理与控制提出了建设性意见。 　　关键词: 铁路施工企业安全成本管理 控制 　　 中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：1672-3791 （2010)03(a)-0000-00 　　一、安全成本的概念与构成 　　铁路施工企业的安全成本，是指企业为了预防施工生产过程中发生的人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在施工生产中的健康、安全及周边环境安全而发生的一切费用，以及因安全问题而产生的一切损失。 　　施工企业安全成本通常包括安全预防成本及事故损失成本，事故损失成本通常包括事故损失直接成本及事故损失间接成本。安全生产预防成本是指为保证安全生产而投入的人工、设备、材料、仪器仪表、培训等费用等；事故损失直接成本是指为处理安全事故而发生的能用货币直接核算的成本，如工伤赔偿、设备损坏、设备更新等；事故损失间接成本是指因安全事故引起的与处理安全事故无直接联系，不能以货币价值衡量的直接或间接损失，如企业信誉等。本文主要以安全预防成本及事故损失直接成本为讨论对象，至于事故损失间接成本，有些是无法估量的，对于一个施工企业来讲，如发生重大的安全事故，轻微的可能失去一方市场，严重的可能是整个企业的发展。 　　二、铁路施工企业安全成本的分析 　　铁路施工企业安全成本主要有两部分组成：一是安全预防成本，即为了保证安全生产而投入的费用。二是事故损失成本，即为处理安全生产事故而发生的事故损失直接成本及事故损失间接成本。 　　 （一）安全预防成本可以分为： 　　1) 安全管理费：为安全生产所配备人员的工资，如安全监督员、防护员等，开展安全检查等支付的费用。 　　2) 安全培训费：为提高人员素质，对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用（包括内、外培训）。 　　3) 安全设施费：各类防护用品、安全防护装备、劳动保护用品，如防护服、安全帽等。 　　4) 安全宣传费：安全标志???标语、张贴画、板报等费用。 　　5) 安全检验费：对安全防护用品、设施、装置、机械设备进行检验所支付的费用。 　　6) 意外伤害保险费：投保建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。 　　（二）事故损失直接成本可以分为： 　　1) 事故应急救援费：事故临时处理、应急救援、临时过渡费用； 　　2) 事故医疗费：事故人员救护、医疗费用； 　　3) 事故赔偿费：事故伤害人身赔偿费、设备损坏赔偿费； 　　4) 事故设备修复费；事故损坏设备的修复、安装费； 　　5) 事故停工损失费；由于事故造成的停工损失、整顿费用； 　　6) 事故处罚费：由于重大安全隐患或事故导致合同相关方或上级有关部门签发的罚款； 　　7) 事故善后处理费：为处理事故而引起的其他费用； 　　事故损失间接成本主要是企业信誉、业主评价、社会评价等，本文不做讨论。 　　安全预防成本也就是安全生产费，事故损失直接成本也是事故处理成本，由于施工项目的施工环境、施工组织、施工工期、产值以及施工管理人员的素质不尽相同，所以项目的安全生产成本和事故处理成本的分析相对比较困难，下面是近五年来10个铁路施工项目的各项费用支出统计数据： 　　 　　（三）近五年来10个铁路施工项目的统计分析 　　1）当安全生产费投入比例较低时，事故处理成本比例将会很高。这说明在安全上少投入，表面上企业支出减少，而实质上却隐含着巨大的经济损失。 　　2）随着安全生产费的投入比例的上升，事故处理成本比例很快降低。项目安全生产费占项目产值的比例越高，项目的事故处理成本占项目产值的比例相对越低，说明伴随安全预防成本的逐步增加，项目的安全事故在减少，事故损失直接成本在逐步降低。 　　由此可以看出，安全生产费比例与安全管理和防护水平成正比关系，即预防成本越大，安全生产越好，损失成本越小。事故处理成本为损失性费用，与施工安全水平成反比关系，即损失成本越大，安全生产越差。预防成本和损失成本是两类不同性质的成本，预防成本属于控制成本，随着安全水平和现场文明施工水平的提高，这部分成本会不断增大；损失成本则属于机会成本，随着安全防护水平的提高，这部分成本将逐步降低。施工单位应该根据施工现场的实际情况，适当加大预防成本的投入，以减少损失成本的付出。 　　三、安全成本管理中的问题 　　（一）安全成本投入不够 　　长期以来,铁路施工企业成本管理主要是工程直接费的管理,安全生产投入往往是雷声大、雨点小，安全出了问题才去弥补，总是在事后控制，而不能事前防范。所以，对安全成本的投入不能只停留在口头上，要有实际的投入，才会收到较