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招商引资与扩大内需“苏州模式”教训 　　【摘 要】利用招商引资推动经济发展是“苏州模式”的重要贡献，这种经济发展模式的成功激发了国内地区间招商引资竞赛，但本文认为，这种经济发展模式可能是居民消费不足的形成原因。通过对苏州地区经济发展现状分析，我们发现苏州居民人均消费支出相对于居民人均可支配收入和人均GDP比重明显偏低，这可能说明苏州的招商引资推动经济发展可能导致居民消费不足从而影响国内需求的扩展。最后本文分析了这种经济发展困境产生的原因，认为地方政府的引资政策偏向可能是比较重要的诱因，在此基础上提出政策建议。 　　【关键词】外商直接投资；居民消费；人均可支配收入 　　 　　改革开放三十多年以来，中国的经济发展水平和社会的经济结构发生了深刻的变化，在这一系列变化中，有一个经济现象近年来逐渐引人瞩目，这就是经济持续高增长率与居民低消费率并存。消费率偏低，与我国经济增长速度较快有关（江小涓，2010）[1]。中国经济这种高增长率和低消费率的奇特组合被称为“煎焦了的冻鱼”(林毅夫，2007)[2]。消费作为社会再生产的终点和起点，对于实现社会再生产的良性循环，促进国民经济的持续发展具有决定性作用。消费率的长期明显偏低不符合提高人民生活水平的根本要求，也是不可持续的，使投资增长最终失去消费需求的支持，导致生产能力的限制，引发企业经济效益下降、失业率上升等一系列问题，阻碍经济社会的正常发展。面对严峻的国际国内经济形势，着力扩大国内消费需求，已成为保持经济稳定增长的关键之举。那么，为什么在中国经济奇迹般增长的背后却是居民消费支出明显不相匹配的下降？是否推动中国经济增长的招商引资正是消费不足的原因？本文正是从招商引资的角度展开研究，主要分析苏州模式背后出现的人均收入增长缓慢，与经济增长不相适应的消费不足等问题。 　　1.苏州招商引资现状 　　苏州经济的发展是从发展乡镇企业开始的，即一种以集体经济为主的所有制经济结构。在90年代后期，以苏州为代表的乡镇企业，对内面临产权、技术、管理等问题，对外受到外资企业的强力冲击，在这种情况下，苏州抓住了发展外向型经济的机遇，开始加大招商引资力度。苏州随着经济结构逐步调整和建设步伐的加快，外商直接投资规模不断扩大，引资质量显著提升，呈现出持续、稳定的发展态势。 　　1.1 外商投资与GDP的对比 　　据统计资料显示，2009年苏州的经济总量位居全国第五，苏州在利用外资带来本地经济增长的贡献显著。外商直接投资对GDP增长的贡献度呈现逐年递增的趋势，近几年来，外商直接投资单纯在数量上的增加所体现的优势在逐步减小，其所占GDP的比重在不断下降，从总体来说，外商直接投资的绝对吸收量是不断上涨的。 　　1.2 人均可支配收入与人均GDP对比 　　城镇居民人均可支配收入与人均GDP大不相称，居民人均收入增幅基本上都远远低于GDP增幅，由此可见老百姓从引进外资和经济增长中得益不多。世界上其它国家人均GDP与人均可支配收入的关系大致是后者是前者的75%，全国的数据情况是人均可支配收入是人均GDP的46%[3]，苏州人均可支配收入大概仅仅是人均GDP的1/3，由此也说明，苏州居民可支配收入增长远低于经济增长，人均GDP和人均可支配收入两者之间所存在的巨大差距，突出地反映了目前苏州以外资企业来拉动GDP增长的经济增长方式所存在的严重问题。由此可以看出，在外资推动苏州GDP持续快速增长的过程中苏州人民的生活质量并没有与GDP同步增长。 　　1.3 居民人均可支配收入与人均消费支出的对比 　　外向型经济发展模式促使苏州GDP实现高速增长是一个不争的事实，但是居民从引进外资和经济增长中受益不多，甚至变得相对贫困，被有关学者称之为“只长骨头不张肉”。在2004年苏州的GDP水平居全国第四，人均GDP达到57992元，位于长三角地区十六个城市之首，然而居民的可支配收入远低于经济增长水平，经济增长难以转化为居民实际收入的增长。根据有关统计资料，2005年苏州有64%的居民家庭人均可支配收入未达到平均水平，根据国际常用的收入五等份分组，60%的中等收入组家庭的人均可支配收入为13739元，比平均水平低15.6%，（2005年的平均水平为16276元）；中等收入组的人均消费支出为9982元，比平均水平低10.6%[4]。 　　2.外商投资没有引起居民消费同步增长的原因 　　2.1 地方政府对本地劳动者利益的忽略 　　工资性收入是居民的主要收入来源，从GDP构成上看，我国工资占GDP的比重约占20%左右。为了吸引外资进入，地方政府过度赋予外资企业所有者对企业所创造利润的分配权，而忽略了作为社会消费者主体的劳动力在分配企业所创造利润中的话语权，对于劳动者利益的保护表现出“有意”或“无意”的忽略。地方政府为了所谓保护地