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招投标对控制和管理工程造价影响探究 　　 　　【摘要】招投标工作对建设工程的进度、造价和公司经济效益有着直接的影响，招投标工作的完善处理，可以使工程造价控制在合理范围。随着我国社会主义市场经济体制的完善，建设工程招投标工作必然日趋规范。本文着重探讨了工程招投标阶段的造价控制问题。 　　【关键词】招投标；工程造价；投标决策；招标管理 　　 　　招投标工作的完善处理可以使得工程的价格控制在合理的范围之内，在招投标的过程可以确定对工程造价的控制，保障工程款项设计在工程投资的合理范围之内；同时招投标阶段的造价预算也是进行工程施工合同签订的重要阶段，能够保证承办方的利益持平，保证施工双方能够有准确的价格控制标准，对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。 　　1 招投标阶段对工程造价的影响 　　1.1 投标决策对工程造价的影响 　　投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手的实力进行分析后，结合本单位施工能力和技术水平，做出最后的投标决策。建筑市场的供需状况处于不稳定的状态之下，如果对建筑市场的供需情况估计不足的情况下，投标人尽可能地降低成本报价以此来争取市场，从而使得工程造价上升，此时承包商的情况就会变得比较危险，由于市场竞争的加剧就会将承包商利润降低，使得市场经济陷入不利的情况。所以投标的决策必须要考虑到市场的变化，必须要对建筑市场的供需情况有足够的了解，不能盲目地降低投标报价。 　　1.2 工程量清单对招投标阶段工程造价控制的影响 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价模式以计价模式为主，在这种模式之下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值、项目特征、工程内容，能实现真正意识上的工程造价动态控制。实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。 　　1.3 招标管理对工程造价控制的影响 　　在多种招标模式中，很难出现整体性投标者利益同盟，原因在于这种利益同盟是以利益为基础的，不良企图者为了构筑临时性的利益同盟，必须支出大量的资金或利益来进行交换。不以最低价标为中标选择时，不良企图者中标的条件就变得十分苛刻，任何投标者的任何外部信息都是被阻隔的，无法依靠的，在不确定自己是否中标也不知道其它参与方是否背叛的情况下，依靠非正当手段掌控信息获得胜利的概率就比较低，合法竞争反而成为投标方的上策。而对合法竞争的招标管理就必须要建立其固定的监督机构，要通过监督控制来监视管理者的行为，同时也要用各种制度规范来进行控制管理，以保证招投标工作的合理竞争，实现公平公正竞争的准则。 　　2 招投标阶段控制工程造价应采取的措施 　　2.1 招投标阶段中标人的投标应当符合下列条件之一： 　　2.1.1 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；采用综合评分评估法时，一般都会先进行预审，而预审就是要选择出固定的有能力的投标者，这种预审为招投标工作提供了一定的选择空间，使得评标工作变得更为简单，但其实这种看似简单的评标方式有着更为细致的评标标准。在详细评审过程中应该更多地考虑到技术方案和组织方案，然后再考虑投标报价合理性。所以说，这种投标方式适合较为复杂的、需要高技术支持的建筑工程。 　　2.1.2 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项最低价格；但是投标价格低于成本的除外。即综合评分评估法和经评审的最低投标价法。目前我国更多的建筑工程采用的是这种方法。这种制度商务报价非常激烈,参与人的经济利润较低,如果不考虑商务竞争,则就没有中标的可能。而且这种投标竞争方式促进了激励相容约束,因为招标人选择的最低价投标人是在其收益最大化的条件下中标的。因此,这种招标投标机制在理论上是最优的。 　　2.2 工程量清单的编制 　　公开招标中，工程量清单的计算为按设计的施工图计量(简称施工图计量)。施工图计量要求计算工程量必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。在列计算式时，必须部位清楚，详细列项标出计算式，注明计算结构构件的所处部位和轴线，并保留工程量计算书，作为复查依据。工程量计算的精度将直接影响着造价确定的精度，因此，数量计算要准确。一般规定工程量的精确度应按计量规则和顺序规定执行。实际工作中，建设单位应该明确规定中标方提供必须的工程计量清单，这样可以避免招标文件的不确定性，同时避免出现中标单位“只求中标、不顾工程”的