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新时代条件下农民工施工队伍管理问题探讨 　　【摘要】胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上的讲话中，提出了“两个趋向”的重要论断，温家宝总理在十届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中明确提出要“进一步研究制定涉及农民工的各项政策。”这些重要论述和要求，为我们正确认识和高度重视解决农民工问题指明了方向。针对新时代条件下农民工施工队伍管理中存在的四点问题，提出了相应的几点对策。 　　【关键词】农民工；施工队伍管理；存在问题；管理对策 　　改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇就业。大量事实说明，农民工已经是我国产业大军中的一支重要力量，尤其在咱们建筑行业，农民工施工队伍的管理已经成为一个重要的和令人头痛的问题。避免大量农民工施工队伍因管理不严而引发的各类事故，保证集体财产不受损失和施工人员的人身安全不受伤害，加强对农民工施工队伍的管理就显得尤为重要。 　　1 新时代条件下农民工施工队伍存在的问题： 　　1.1 施工队伍中人员素质差别很大，很多情况都是雇佣的临时民工，由于文化水平有限，人员素质水平良莠不齐。 　　1.2 人员流动性大，有很多情况都是在农闲季节外出务工，农忙季节回家务农，亦工亦农，而且没有固定的工作地点，流动性很大。 　　1.3 没有接受系统的岗位培训，更没有取得任何操作证书（尤其是特种人员上岗证），出现危险情况后不懂得怎样自我保护与保护他人。 　　1.4 没有适当的保障，拖欠工资现象严重，劳动时间长，安全条件差，职业病、工伤事故多，培训就业、子女上学、生活居住等方面都存在诸多问题。 　　2 新时代条件下农民工施工队伍管理对策： 　　2.1 大力提高农民工自身素质。由于农民工已经并将进一步成为我国产业工人的重要组成部分，这支劳动大军的素质状况，直接关系到我国产业素质和竞争力，关系到整个工业化、现代化水平。因此，一定要用极大的努力全面提高农民工素质，包括政治思想素质、业务技能素质、科学文化素质。要高度重视和切实加强对农民工的教育和培训，不断提高他们的科学文化水平。要在农民工中开展职业道德教育，引导农民工爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则，成为既熟练掌握职业技能，又具备良好职业道德的合格的产业工人。要开展普法宣传教育，引导农民工增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。要开展精神文明创建活动，引导农民工遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培养科学、文明、健康的生活方式。广大农民工要努力按照现代产业工人的基本素质要求自己，刻苦学习科学文化知识、学习业务和生产技能、学习国家法律法规和方针政策，要遵守社会公共道德规范，履行当地城市居民应尽义务。 　　2.2 统筹规划、因地制宜、合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。要统筹城乡劳动力就业，搞好科学规划，实行正确的政策措施，引导农村富余劳动力有序转移。我国国情决定了和规定着在推进工业化、城镇化的过程中，必须坚持“两条腿走路”方针，坚持大中小城市和小城镇协调发展。既要积极引导农民进城务工，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。这样，才能确保农村劳动力的合理、有序流动，防止大量农民盲目涌进城市特别是大城市，避免一些国??出现过的大城市人口急剧膨胀和贫富悬殊的现象。要坚持从各地实际情况出发，有针对性地解决农民工面临的各种问题。我们国家地域辽阔，各地发展不平衡，解决农民工问题也一定要考虑到各地的差异，不搞一个模式。要加强对农民工工作的统筹协调和分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工问题。要积极探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的有效办法和途径。 　　2.3 加强农民工就业培训和劳动合同管理。关键是要改革城乡分割的就业管理体制，逐步建立城乡统一、公平竞争的劳动力市场，为农民工提供平等的就业机会和服务。各地方、各部门要进一步清理和取消针对农民工进城就业的各种歧视性规定和不合理限制。各级政府都要把帮助农村富余劳动力转移就业作为公共服务的重要内容；城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍；要依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。要适应工业化、城镇化、现代化进程和农村劳动力转移就业的需求，加强农民工职业技能培训，大力发展面向农村的职业教育，提高农民转移就业能力。要严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导与监督，制定和推行规范的劳动合同文本，建立权责明确的劳动关系。任何单位都不得违反劳动约定损害农民工合法权益，特别要依法保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工，对介绍和使用童工的违法行为应从严惩处。 　　2.4 积极稳妥地解决农民工社会保障问题，逐步健全维护农民工权益的保障机