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浅谈工程结算审计中应注意若干细节 　　摘要：近年来，政府基建投资增长迅猛，政府投资项目的竣工结算评审工作，在我国财政性基本建设投资评审制度中的作用与地位愈发重要。 　　关键字：工程造价竣工结算 结算审计 　　Abstract: in recent years, the government infrastructure investment is growing rapidly, the government investment projects are completed and settlement evaluation work, in our country finance capital construction investment evaluation system on the action and status ever more important. 　　Key words: completed project cost settlement settlement auditing 　　 　　 　　中图分类号： TU723 文献标识码：A 文章编号： 　　近年来，政府基建投资增长迅猛，政府投资项目的竣工结算评审工作，在我国财政性基本建设投资评审制度中的作用与地位愈发重要。项目竣工结算，是工程造价的最终确认阶段，是评审工作的最重要时期。项目竣工结算评审时，审计工作者不仅要使工程造价准确，合理增加或扣减工程造价，还要保证项目审计结论能够经得起评审和纪检部门的复核，并能让施工单位心服口服的接受。现将我们在日常工作中注意的细节问题，谨与大家分享并探讨。 　　某些施工单位在竣工结算时，常常采用虚增造价的手法来获取更多的利益，体现于以下一些细节： 　　一、利用合同、隐蔽工程及变更签证，抬高造价 　　某些建设单位对发包合同重视程度不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到项目竣工结算时，才发现原发包合同既没有工程价款，又无结算要求，就连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口。合同对结算没有约束力。施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子，在办理结算时，又利用合同开口和其他漏洞高估多算，增加结算投资。 　　有的建设单位只有“形式监理”（即有监理合同，但不要求派人驻现场监理或监理工作不到位，态度不认真等），建设单位没有专人负责管理施工现场，隐蔽工程没有验收，没有签证，更没有任何记录。到项目竣工结算时，施工单位就找设计人员、建设单位后补签证，然后列入结算。这类事后补签的隐蔽工程，往往数量多计，甚至根本没有发生也列入结算内容。有些施工单位，利用装饰工程内部结构具有隐蔽性的特点，大做文章。 　　有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更单，更没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。而在工程的设计变更中，只计增加的工程量，不计减少的工程量，施工单位借此漏洞达到多计工程费用的目的。 　　二、工程计量，虚报多报，化整为零，重复计算 　　该类问题主要表现为，工程量不按国家统一规定的计算规则或各地区规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运，按开挖量计量，不扣除回填土工程量。墙体未扣除0.3立方米以上孔洞。少扣、重叠、交叉与多算工程量等，工程量的增加，相应的材料数量、材料价差及费用随之增多，多计工程量和重复计算工程量以及只增项、不减项或多增项少减项是装饰工程中，施工单位高估冒算最常见的手法之一。还有在工程结算中，将一个工程结算书分成几个结算书来编制，使同一工程量在几个结算书中同时出现。再有就是重复计算定额已包括了的工作内容，如在竖向布置挖填土方时，不得再计算平整场地。然而，结算时，又套用相应定额的作法，一项工作内容两次套用定额。 　　三、结算单价，随意高套 　　不认真执行规定的综合单价或定额基价，随意高套，造成结算投资虚增。对清单或定额中，缺项套用子目或换算的理解有出入，高套定额。有的施工单位套用定额子目时，不按实际施工工艺和标准选套定额，而是就高不就低。将分项工程定额子目中已综合的工序内容，又分解来重复套用。更有甚者，张冠李戴，故意串套定额，抬高造价。某装饰工程中轻钢龙骨顶棚项目，实际做的是不上人型简单结构，定额套用却是上人型复杂结构；某壁橱项目，其制作是根据实际房型布置和建设单位要求的造型实施的，无合适定额可套，结算时，施工单位报价高出市场同类壁橱价格一倍以上。新材料、新技术、新工艺的发展，不断给装饰工程增加新的施工内容，而现行定额与新的装饰施工内容存在一定差距，不能像其他定额那样基本可以对号入座的运用。定额编制的滞后，跟不上新材料、新工艺的更新换代。有的分部分项工程无法直接套用现行定额，价