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淮河入江水道整治工程现状分析及对策探讨 　　摘要：本文阐述了治淮工作的重要性，并就如何做好治淮工作提出了相应的措施，仅供参考。 　　关键词：治淮工程；入江水道；防洪减灾；措施 　　Abstract: this paper expounds the importance of ZhiHuai work, and how to do ZhiHuai work puts forward some corresponding measures, only supplies the reference. 　　Key words: ZhiHuai engineering; Into the river way; The flood control and disaster alleviation; measures 　　 　　 　　中图分类号： TV85 文献标识码：A文章编号： 　　 一、前言 　　2011 年 12 月 9 日，治淮重点工程―――淮河入江水道整治工程在江苏高邮正式开工建设，作为分泄淮河洪水、提高洪泽湖大堤防洪标准和减轻区域涝灾的重要工程，它的开工标志着堤防达标与河道治理类项目正式拉开帷幕，淮河洪水出湖入江能力将大幅提高。作为淮河的主要泄洪通道之一，淮河入江水道工程上起洪泽湖三河闸，下至江都附近的三江营，全长 157.2 公里，设计泄洪能力 12000 立方米每秒，可将淮河上中游 70％以上的洪水泄入长江，与入海水道、分淮入沂、苏北灌溉总渠等工程联合运用，为洪泽湖地区的防洪安全提供保障，保障洪泽湖大堤的防洪标准达到 100 年一遇；同时也承泄京杭运河西部宝应湖和高邮湖地区及里下河地区的涝水，改善区域排涝状况，具有较好的社会、经济综合效益。 　　淮河入江水道工程的兴建历程由来已久，它始建于 20 世纪 50 年代，但很长时期其过洪能力仍远不能满足需要。1991 年之后，作为治淮19 项骨干工程之一实施过系统治理，在 2003 年、2007 年淮河大洪水中发挥了重要作用。但是，由于入江水道沿途经过的白马湖、宝应湖、高邮湖等均为低洼易涝地区，随着湖区及里下河地区的排涝标准逐步提高，排入京杭大运河的涝水流量逐步加大，河道行洪能力达不到设计标准。 　　 此外，堤防现有工程经过多年运行已有部分老化失修，沿线部分建筑物存在安全隐患，亟待进行加固改造。该工程将历时三年零九个月。主要工程措施包括观音滩等滩群切滩、金湾河拓浚、归江河道护岸整治等河道治理工程，部分大堤及一批中小涵闸等除险加固工程，工程总投资约 34 亿元。 　　 二、??淮工程的重要性 　　 江苏地处淮河下游，是淮河入江入海的“洪水走廊”。治理淮河水患，确保淮河安澜，是流域经济社会发展全局中的一件大事。在党中央、国务院的坚强领导下，在水利部等国家有关部委的关心支持下，江苏历届省委、省政府坚持不懈、持之以恒地开展治淮建设，初步构建了较为完善的防洪、挡潮、除涝、灌溉、调水工程体系，为促进流域经济社会发展发挥了重要保障作用。 　　 淮河入江水道整治工程是新一轮治淮的第一个骨干工程，它的开工建设，是我省贯彻落实党中央、国务院加快水利改革发展决策部署的重要举措，标志着新一轮淮河治理工作全面启动。这项工程投资大、任务重、要求高，工程沿线各级党委、政府和各有关部门要以高度负责的态度，大力弘扬治淮精神，保质保量完成淮河入江水道整治工程建设任务。要深入贯彻中央和省委1号文件精神，切实加强组织领导，强化建设管理，确保工程质量，维护群众利益，顺利推进工程，努力建设优质工程、廉洁工程和人民群众放心满意工程，促进淮河流域经济社会持续健康发展，为又好又快推进“两个率先”作出新的更大贡献。 　　淮河入江水道整治工程的开工建设，对于提高淮河流域防洪标准，保障经济社会可持续发展有着重要意义，标志着淮河治理进入了一个新阶段。工程沿线地方党委、政府要加强对工程建设的领导，为工程顺利实施创造良好条件。水利部门要切实加强工程建设管理，严格基本建设程序，精心组织施工，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。各建设单位要密切配合、团结治水，努力把淮河入江水道整治工程建成行业的精品工程、人民的满意工程。 　　 三、如何更好地做好治淮工作 　　1、科学调度，为流域经济社会发展提供坚实的水利支撑 　　2011 年，作为粮食主产地的淮河流域，实现了粮食生产“八连增”，持续治淮和科学调度功不可没。2010 年，淮河流域降雨偏少，河湖、水库蓄水严重不足，旱情持续发展。淮委和流域至2011 年春，四省积极抗旱保苗，全面加强旱情监测预报，科学调配抗旱水源，全力保障粮食生产和城乡用水安全，为流域粮食产量实现“八连增”作出了重大贡献。6 月 24 日至 29 日，淮委积极协调苏鲁两省，科学调引南四湖