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纷繁复杂格局下更应把握好经济改革方向 　　 2012年的经济格局将呈现出变化无常的态势。由于欧债问题凸显出欧元机制的内在缺陷，美国经济在社会贫富差距扩大的矛盾中呈现出来的失业率居高不下的现象，以及日本经济在核污染压力、高财政赤字和低福利水平的冲击下更趋疲软的格局，都会使得世界经济的复苏和国际金融市场的稳定面临巨大的挑战。所以，面对由此造成的诸多不确定的因素或纷繁复杂的世界格局，中国政府更应该坚持改革开放的大旗，尊重各个历史发展阶段所蕴含的内在客观规律，分清需要花大力气解决的中长期的结构性问题和需要通过制度优化才能减轻周期性波动所带来的短期冲击的压力之间的本质差异；同时，我们也应清醒地认识到，很多外部性的因素，虽然同样具有结构性和周期性的差异，但如果没有外部经济社会强有力的改革作为基础，那么，我们再怎么样的来推动自己的改革也不可能缓解外部社会的矛盾和由此带给我们的伤害，甚至改革过度反而会造成的后果适得其反。下面，就来分别阐述中国经济所面临的不同性质的挑战和我们应对挑战所需做出的改革努力方向。 　　 　　 一、 解决“结构性的问题”关键在于改革封闭的要素市场 　　 　　 从供给面上看，今天中国经济在全球金融危机的环境中更加明显地暴露出一些中长期存在的问题和矛盾：首先，推动30年高速增长的“人口红利”正在消失，而“民工荒”现象和老龄化趋势不可能在短期内有很大的改变，它更不意味着中国经济目前就已经具备了欧美创新型国家所需要的人力资本的比较优势。其次，作为世界经济的第二大国中国，在全球经济普遍低迷的情况下，今后依然以坚持对外出口的增长方式来谋求像2001年加入世贸组织后所获得的“全球化红利”，已经变得越来越困难，但这也并不意味着中国经济目前就可以专心来打造内需主导的发展模式。第三，回顾中国经济这30多年来走过的发展历程，我们都会注意到改革开放的“制度红利”发挥了巨大的推动作用，比如，1978年开始的市场经济改革、1991年邓小平的南巡讲话、2001年中国加入世贸组织等，都培育和激发出中国经济的市场活力和发展动力。最后，由于像“金砖五国”这样的巨大新兴市场的崛起，打破了一直由欧美发达国家所占据主导地位的资源需求格局，从而导致了资源稀缺问题变得更为突出，环境恶化现象变得更为明显，于是，中国再想像过去那样不计较“资源红利”的约束谋求自己的发展模式，已经变得越来越困难。虽然目前欧洲积极倡导的低碳经济和环境优化政策代表了世界经济和人类社会未来发展的必然趋势，但是，这并不意味着在没有解决环境成本公平分摊的格局下，而且不顾中国自己所处的发展阶段的约束，强行去放弃中国具有鲜明的比较优势、而人类生活又不可或缺的传统制造业。 　　 所以，面对上述的挑战，我们建议今后中长期的改革方向应该坚定不移地做好以下几件事情：一是要大大增加教育投入的比例，与此同时强化大学产学研结合的各项制度设计；另一方面，我们还要为产业结构整体升级需要通过普及义务教育来提高国民素质，否则，自主创新就无法真正落到实处。二是无论对企业家还是投资家都要通过完善各类制度来强化对它们权益的保护和尊重，因为当一个社会进入到创新型发展阶段的时候，无形资产对国民经济贡献的比例要超过固定资产投资所做出的贡献比例，所以，对社会无形资产价值的回报不重视、对个人所拥有的权益不保护，那么人才就会不断流失，创造高附加价值的社会动力就会严重不足。另一方面，即使产业结构升级促进了优胜劣汰的市场格局变化，但是，我们要清楚意识到，退出产业的企业家和拥有高储蓄的投资者都掌握着大量能够形成未来推动技术发展和社会进步所不可或缺的金融资本，如果对它们的投资回报不给予应有的保护，而任金融市场的违规操作和银行体系金融资源垄断的格局发展下去，那么中国就也不可能出现一批扶持产业发展的“价值投资”的大军，短时间内民间渠道所凸显的“钱流”问题就可能被长期化、泡沫化。三是提高政府服务的效率，把政府财富创造的机制和公共服务的能力嫁接到市场活力的打造和民富水平迅速提高的制度安排上，避免政府干预过多所带来的资源配置效率降低、流动性波动过大的局面，根本改变政府的收入是来自于垄断行业和土地财政的领域。否则，我们期待的消费能力和创新能力和实业致富动力等都会大打折扣。 　　 从需求面上看，我们发现消费不足的现象有着很多内在深层次的原因：首先，是“没有钱消费”的问题。今天我们非常希望通过中西部城市化的推进来提高农村居民的收入水平，但是，目前我们还是感到楼宇经济的发展对当地经济的增长贡献很大，并没有形成其他国家所看到的产业集中、消费网点集中的现象。因此，真正意义上能够带来消费水平普遍提高的城市化进程还有很长的一段路要走。其次，是“有钱不敢消费”的问题。今天沿海城市在享受邓小平改革开放带来的制度红利的同时，却出现了没有把自己先富起来的财富作为推动