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网络公共空间有序管理新思维 　　 　　随着近两年微博用户激增以及网络草根影响力的扩大，网络公共空间的重要性日益凸显，但这种新媒介形态所附带的谣言、过度炒作、语言暴力、商业操控、无政府主义等负面特征也给政府管理构成了巨大的挑战。 　　微博爆发式发展与监管难题 　　2010年，微博元年开启。短短两年，我国微博用户数量已超过三亿，微博在短时间内实现爆发式增长，在于自身的特性与门户网站强大影响力的有效结合。首先，它是一个低门槛易操作的大众化传受平台；其次，它的优势还在于碎片化即时传播；再次，社交化病毒式传播也是微博极其重要的一个特性；此外，熟谙传播技巧的门户网站对它的强势推动也很重要。新浪巧妙地运用自己所拥有的名人资源和传播技巧，迅速撬动了微博这个大蛋糕，使之成为门户网站争相追逐的新兴业务。 　　名人精英言论权力过大以及网友选择性关注的特征使得微博舆论环境存在隐忧。2011年，由武汉大学发布的一份《微博意见活跃群体分析报告》显示，虽然微博给予了大众说话的权利，但公共事件中的话语权力依旧掌握在少数精英手中。一般大众要么处于自说自话的状态中，要么被意见活跃分子潜移默化的影响。还有就是在微博中，大家会倾向于关注与自己意见相近的用户，而忽视那些与自己兴趣、观点和思维习惯不一样的用户，形成选择性关注。新浪等微博平台对于同类型用 户的自动聚合，则又形成了“协同过滤”，这样的结果可能导致包括意见领袖在内的用户群的意见被集体绑架，出现群体极化的现象，偏离对事件的正确认识。 　　谣言、出位炒作、语言暴力、商业操控、无政府主义等负面特征随之而来，给政府监管构成重大挑战。首先，这种效应体现在，谣言即时传播无限裂变，真实信息反而成为被孤立的少数派。如在中国对利比亚撤侨事件中，微博上就曾出现类似谣言，诸如工人一时没有撤出这种未经证实的信息，经过用户几万次的转发，传播效果得以无限裂变，以致最终民众反而难以分辨真实信息；其次，吸引眼球博出位，谎言反而胜真相。在2011年发生的“杭州若小安微博门事件”中，最后杭州公安发布的真实信息反??在网络上引起一阵唏嘘声。当网友们习惯了围观若小安出位的微博生活秀后，宁愿相信若小安是个失足妇女，也不愿接受“她”是个80后男性杂志主编的恶作剧；再次，发声多负责少，网络社区维权难。在网络社区中，围观的用户往往出口伤人，甚至是恶意诽谤，给新闻当事人造成很大的困扰。然而，网络虚拟特征导致取证难以及法律界定尚未完全对位等原因，除了少数当事人采取法律手段维权获得成功，多数人很难维护自己的权利；最后就是无孔不入的网络推手对于微博的商业操控以及因微博放大社会阴暗面而可能引发的消极效果。 　　总之，由于微博发展过快，且其发展形态处于不断演变中，使得微博无序化传播的负面特征未能得到有效纠正。微博发展中出现的无序化特征不仅侵犯了一些人和机构的权益，同时也限制了微博自身的发展。 　　随着网络信息科技的迅猛发展，网络公共空间的形态越发多样化，传播广度和深度也日渐加深。虽然微博只是网络公共空间的一部分，但其所反映出来的问题是网络公共空间面临的共同问题，只是微博呈现出来的矛盾体现得更为集中、更为激烈，社会影响更大。网络公共空间之所以如此兴盛，特别是微博数量的井喷，一是与当今世界和中国经济、社会、文化、科学技术特别是信息技术的大发展直接相关；二是与民众的维权意识极大增强有关，民众要求“发声”，要求表达自己的意愿，特别是对于无法了解到真相的问题或认为不公平、不公正、不公开的问题，希望表达自己的观点，而微博的各项特点都适合民众的要求，一拍即合；三是当今社会所面临的问题错综复杂，地方官员在处理问题时难免会存在一些不尽人意的事情，经网络放大了。因此，自微博这种新媒体形态投入使用以来，当前网络公共空间管理和引导的形势更加严峻了，面对的问题更加复杂。 　　从BBS、新闻跟帖、博客、播客、贴吧发展到如今的微博、轻博客，网络公共空间舆论的裂变态势更加明显了。从当初BBS一对多的传播模式到如今微博的多对多传播，名人、媒体、公共机构及网民等不同层次的传播主体同步发布信息，网络公共空间的信息传播模型更为复杂，传播的范围更广，传受的速度更为快捷，传播的影响力更为显著，网民的思维方式也更为跳跃。相对应，管理和引导的难度也大大增加了，封闭式的管理和就事论事式的引导已经很难适应网络公共空间管理的新形势了。 　　由于中国经济高速发展，社会转型正在加速，各种社会矛盾更为频繁地爆发，网络公共空间正好充当了这些民意表达的窗口。因此，网络公共空间所承载的不仅仅是传播，更是疏解社会矛盾的缓冲器以及维系民众与政府关系的稳定器。 　　管理和引导的新思路 　　作为当今社会最为活跃的公共舆论场，网络公共空间所呈现的舆情是影响社会和谐稳定的最新鲜、最丰富的信息源，借助互联网改进公共治理，