2017-2018学年高中历史 第六单元 资本主义运行机制的调节 第18课 罗斯福新政学案 北师大版必修2.docVIP

第18课　罗斯福新政 [目标导航] 课程标准 学习目标 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 1.掌握罗斯福新政的主要措施，理解罗斯福新政的具体措施的作用。 2.掌握罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 一、罗斯福新政的背景和概况 1．背景 (1)1929～1933年的经济危机给美国经济造成严重破坏。 (2)胡佛政府仍坚持自由放任的经济政策，加剧了经济危机。 (3)民主党人罗斯福当选为美国总统。 2．含义：为摆脱严重的经济危机而采取的一系列社会经济政策的总称。 3．主要内容：复兴萧条的经济，救济、安置失业者和贫民，革除垄断资本主义的某些弊病。 4．阶段划分：第一阶段(1933～1935年)着重于复兴，第二阶段(1935～1939年)着重于改革，而救济则贯穿于两个阶段的始终。 [图解识记] 罗斯福新政 二、“新政”的主要内容和作用 1．第一阶段：旨在挽救银行危机、复兴农工商业、救济失业工人。 (1)财政金融 ①通过《紧急银行法》，对全国银行进行整顿，并建立联邦储蓄保险公司，以恢复银行信誉。 ②取消金本位制，让美元贬值，实行有节制的通货膨胀。 (2)农业：通过《农业调整法》，成立农业调整管理局，通过提供政府补贴、价格支持和信贷优惠等措施，销毁滞销的大量农产品，调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。 (3)工业：通过《全国工业复兴法》，成立国家复兴管理局，指导企业制定“公平竞争法规”，还调整劳资关系，以缓和劳资矛盾。 (4)社会救济：实行以工代赈为主，政府直接救济为辅的政策，大力兴办公共工程。 2．第二阶段：通过《社会保障法案》逐步引导美国走上了福利国家的道路。 3．作用 (1)实质：在保持资产阶级民主制度的前提下，由国家对资本主义经济关系进行的调整和改革。 (2)作用：使美国经济逐渐走出了低谷；改善了工农的处境，对垄断资本主义的某些弊端进行改革，缓和了阶级矛盾，使美国避免走上法西斯专政的道路。 [思维点拨] 罗斯福新政的特点 (1)新的理论：出现了国家干预经济的理论。 (2)新的特点：新政避免采用公有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 (3)新的起点：罗斯福新政把美国的私人垄断资本主义推向非法西斯式的国家垄断资本主义。第二次世界大战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。 三、国家干预经济发展的新模式 1．原因 (1)必然性：资本主义生产力飞速发展，生产社会化程度提高，资产阶级盲目生产，使社会经济陷于混乱。 (2)可能性：罗斯福抛弃“自由放任”政策。 2．特点 加强国家对经济的干预和调节。 3．实质 在不触动资本主义制度的前提下，对美国的经济制度进行局部的改造和调整。 4．影响 (1)对美国：国家政权与垄断资本进一步结合起来，开始走上国家垄断资本主义的道路。 (2)对资本主义世界：美国的经济调整被其他资本主义国家效仿，资本主义世界进入以国家干预为特征的国家垄断资本主义时代。 [思维点拨] 罗斯福新政最重要的贡献是开创了资本主义经济的新发展模式，巩固了资产阶级的统治，维护了资本主义制度。而且还遏制了美国的法西斯势力和美国共产党的革命，稳定了社会秩序，增强了美国联邦政府的权力。 主题一　罗斯福新政的措施 史料一　由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……——1933年《全国工业复兴法》 史料二　……农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点。猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱……农民收入锐减，很多人濒临破产。 史料三 图一　等待领取救济图二　田纳西河 食品的人群　　水利工程 [史料解读] 史料一说明政府调节工业问题，要求企业公平竞争。 史料二说明农业危机严重，农民濒临破产。 史料三表明美国通过直接救济和以工代赈两种方式缓和矛盾，稳定社会秩序。 [问题思考] (1)史料一体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？ (2)为缓解史料二的问题，美国当时采取了哪些措施？ (3)图二与图一相比，在社会救济方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？ 提示　(1)内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。 (2)通过《农业调整法》，成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。 (3)不同：以工代赈(或图一直接、图二间接)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。 [史论总结] 对罗斯福新政的“新”的认识 (1)新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃