项目施工反腐倡廉建设面临现状、原因分析与对策思考.docVIP

项目施工反腐倡廉建设面临现状、原因分析与对策思考 　　【摘 要】作为工程建设领域施工一线的一名项目管理人员，身边也出现了一些违法违纪的现象，有的甚至受到了法律的制裁，他们的行为自毁前程、断送幸福，也给企业带来重大的损失。面对现状，却无力挽救，深感痛心，因此本人也一直致力于调查研究，力求找到改变现状的措施与对策，避免此类悲剧的再次发生。本文笔者对加强项目施工反腐倡廉工作的建议进行分析。 　　【关键词】施工项目；反腐倡廉工作；对策思考 　　党的十七大报告指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党风廉政建设和反腐败斗争关系企业的生死存亡，关系企业的稳定发展，是企业一项必须长期坚持的重要任务。 　　1、面临的现状 　　正确认识和把握党风廉政建设和反腐倡廉工作的形势，是我们抓好项目廉政建设的必要前提。这些年来，施工项目党风廉政建设和反腐倡廉工作在公司党委和纪委的领导下，经过全体党员的共同努力，取得了一定的成绩，但我们应清醒地认识到，由于存在制度执行不严、监督不力、干部队伍廉洁自律意识不强等问题，加上受社会不良风气的影响，还是出现了一些不廉洁行为：如项目领导、“四管”人员在工程分包、施工队伍选用、物资采购、验工计价、工程结算、征地拆迁等关键环节以及废旧物资、设备处理过程中，法律意识淡薄，无视规章制度，无视党纪国法，至企业利益于不顾，利用各种手段贪污、受贿、挪用公款等。这些行为的发生，给国家和企业带来了极大的损失，严重扰乱了正常的施工生产、经营管理秩序，危害了项目的健康发展。 　　2、原因分析 　　2.1 廉政建设的学习宣传效果不佳，党纪党风教育缺乏针对性和有效性 　　2.1.1 被动应付，学习目的难以达到 在施工生产繁忙时，特别是在抢工期、抢进度时期，忽视了反腐倡廉建设学习宣传的重要性，被动学习多，主动学习少，为完成学习任务而学习的多，以达到学习目的而学习的少???以至于学习计划难以实施，学习效果难以保证。 　　2.1.2 学习方式存在问题，针对性和有效性不强 现在的党风廉政教育绝大多数还是沿用那种“一人念众人听”的老方法，教育内容也是以上级下发的文件和资料为主，对教育内容不选择，不研究，不分析，基本是采用“拿来主义”，上级发什么，下面学什么，抓到什么学什么，缺乏针对性和有效性，往往是一人念完了大家学完了，学来学去，与实际脱节，没能达到学习教育的目的，也就解决不了什么问题，失去了学习教育的意义。 　　2.1.3 认识不到位 不懂得从他人的案例中吸取教训，检查自己的不足，找到解决的办法。总认为事不关己，摆出一付高高挂起的姿态，以至于遇到诱惑时，把持不住，失去定力，步了他人的后尘。 　　2.2 制度执行不严，监督不到位 　　从制度建设的层面上看，近年来，党和国家，包括地方政府和企业内部，在反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展，制定了一系列的法律法规和基本制度，原则性越来越强，可操作性也越来越强，但在工程建设领域施工生产一线的最基层管理单位--项目部的执行过程却存在较多的问题，有的已经给企业造成了较大的损失，有的人也是自毁前程。有些项目是项目经理说了算，一言堂，完全无视“三重一大”原则的存在；有些项目是项目经理定了以后，再跟其他班子成员打个招呼，也算是集体研究过了，为的是以后出了问题，上级追究起来，能有个交代，给自己推脱责任找个理由。在监督方面，制定的各项法规、制度很多，也比较健全，但基本上是守则多、罚则少，可操作性不强，条文中“不准”多、“严禁”多，而对于违反了怎么处理却没有明确具体的规定，约束力不强；对监督部门的监督事项有了，但怎样去监督，监督的效果不好怎么处理，缺乏明确的规定，以至于监督难以到位。体现在项目上往往是负有监督职能的项目书记和纪工委书记在遇到困难和阻力以后，产生了消极的念头，被动的参与多，主动的监督少，直接的后果就是监而不督，监督职能丧失。 　　2.3 人员素质不高，干部队伍廉洁自律意识不强 　　为应对金融危机，“十一五”期间，国家加大了基本建设投资，一时间大批基建项目纷纷上马，建筑市场形势一片大好，给施工企业带来了发展壮大的良好机遇，同时也带来了幸福的烦恼，随着经营规模的扩大和项目的增多，项目经营管理人员全面吃紧，虽然企业加大了人员招聘力度，每年都招收了大批的大专院校学生，但短时间内堪当大任，因此，拔苗助长的现象比比皆是，为了维护项目的正常运转，各项目纷纷破格提拔了一些能力不够、素质不高的人员从事管理工作，有些担任部门负责人，有些甚至到了项目领导岗位，由于起点不高，平时又不注重学习，加上廉洁自律的意识不强，对自己的要求不高，以至于在利益和诱惑面前，理想信念不坚定，定