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城市优惠公交博弈分析 　　摘要：近年来，私有车辆的增加已经成为城市交通拥堵的原因之一。为缓解交通压力，我国部分大中城市已经积极推行公交优先政策，致力于建设高效的公交系统。在此过程中，制定合理的票价和建立科学的政府补贴机制必然成为关键性的问题。当代社会中，博弈论已经广泛应用于实践，本文运用博弈论相关理论分析城市优惠公交问题，重点研究城市优惠公交系统中政府、公交企业和乘车者见的博弈关系和博弈过程，最后为我国公共交通的优先发展提供有价值的建议。 　　关键词：优惠公交；博弈论；委托-代理 　　中图分类号：F294.1文献标识码：A 　　城市免费公交具有公用性、垄断性、经济性、外部效应性等，故优质的公共交通服务对政府来说是一个巨大的挑战。目前，我国各大中型城市相继出台和实施了多元化的优惠公交政策，以鼓励公共交通优先发展。在优先发展公交过程中，政府和公交企业之间的矛盾，乘车者与公交企业之间的矛盾，政府与乘车者之间的矛盾，都可以用博弈论的相关知识来解释和解决。在鼓励公共交通优先发展中，必然存在各种博弈，主要包括政府追求社会效益最大化与公交企业经济效益最大化的博弈，乘车者个人利益与公交企业经济利益的博弈，政府财政补贴有限与乘车者要求优质服务水平的博弈等。 　　一、我国主要城市公交优先发展及优惠政策状况 　　目前，要在我国大中城市实现免费公交还不太现实，但是公交优先等政策正在各大中城市实施开来。 　　（一）在法规和政策上给予支持 　　国务院已着力建立健全公共交通法规体系，地方政府在编制和修改城市规划及规章时，将公共交通规划纳入其中，鼓励优先发展公共交通。在此基础上，地方政府必然要给予公共交通发展一定的优惠政策，主要是依托公共财政补贴。城市公交企业一般会承担一定的社会福利，如老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车，并在完成政府的某些指令性任务时，会增加支出，因此，政府应给予公交企业一定的经济补偿。 　　（二）特殊群体、特殊时段、特殊路段实行优惠 　　一是对特殊群体实施优惠。目前在我国大多数城市，学生、儿童、老人和残疾人直接享受较低折扣的优惠票价，通常是5至6折优惠；军人则可以享受免费公交。总体上实现了对特殊群体的优惠覆盖。 　　二是在特殊时段实施优惠。在特殊节日或社会大型活动期间，实施优惠票价可以缓解城市交通拥堵压力，这对公交系统也是一个重大的挑战。如北京奥运会期间，政府加大了对北京公交系统的经济补偿，部分公共交通工具使用环保清洁能源，一如既往坚持低票价政策，方便民众出行，从而在一定程度上缓解了交通拥堵压力。 　　2010年广州亚运会期间，开幕当天放假，特殊人群每人可领500元；在机动车单双号限行46天期间，剔除13天双休日和3天新增假期后的30个工作日，全体市民免费享受公共交通服务；亚运会城市志愿者从10月25日零时至11月30日24时，亚残运会城市志愿者从12月1日零时至12月22日24时，均免费享受公共交通服务。这无疑是巨大的惠民工程，但是这对公交系统也造成了巨大的压力。 　　在上海，乘客在120分钟以内持同一张交通卡在轨道交通和公交车之间换乘，可享受1元的换乘优惠；在享受换乘优惠每次1元的基础上，一个自然月内在轨道交通消费满70元后，还可在该自然月内同时享受轨道交通票价9折优惠，形成叠加优惠。 　　在广州，市民乘坐公交使用交通卡只要累计超过15次，再乘坐BRT（Bus　Rapid　Transit）公交线路则可以享受6折优惠。 　　三是在特殊路段实施优惠。这主要指“P+R”（Park　and　Ride）停车换乘路段的优惠，即在每日的换乘停车服务区间的拥挤路段，驾驶人刷交通卡支付停车费时，卡内如果有当日停放车辆期间换乘轨道交通的记录，并且最近的一次记录不是在本停车场（库）所在站点同站进出的，就能享受换乘停车服务时段每次10元的优惠。这虽然不是直接的公交的优惠，但是间接地促进了驾驶人在高峰时段优先选择公共交通，以节约时间，从而缓解交通压力，促进公交优先发展。 　　（三）增加附加服务，提高服务质量 　　科学合理设置公共交通优先通行信号系统，配套建设站台设施，建设公共交通专用道路系统，同时增加公共交通服务附加值，提高服务质量，满足广大乘客的多种需求。乘客的成本没有改变，享受的额外服务却增加了，这也是一种公交优惠政策。 　　2012年4月，北京移动宣布和北京公交集团签署合作协议，双方合作建设“公交车无线上网服务系统”。系统的搭建工作随即开始，市民此后乘坐公交车时即可无线上网。除了实现无线上网外，乘客还可以通过Wi－Fi终端免费访问公交信息系统，查询公交线路、公交服务及公交沿线商家优惠等信息，这在全国尚属首创。 　　二、公交企业、政府、乘车者之间的博弈 　　（一）公交企业与政府之间的博弈 　　公交