基层干部、党组织在城乡一体化__如何发挥先锋模范作用课件.pptVIP

中共尹集乡委员会 陈家学 引言：城乡一体化引领发展主方向 党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，这一论断明确提出要统筹城乡发展，构建城乡经济社会统筹发展的新格局。推进城乡一体化建设，创新“四化同步”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 ）发展模式，是当前发展的大方向和主旋律。 襄阳尹集城乡一体化示范区从建设伊始，便负有深化新农村建设试验，探索创新“四化同步”发展模式，积累统筹城乡发展经验的重任，特别是其创新土地利用机制，建设农村新社区的先进经验，作为“尹集模式”在2013年湖北省委1号文件中的受到省委、省政府充分肯定，省委拟定于2013年8月份在襄阳尹集召开全省城乡一体化建设现场会，打造襄阳尹集模式，在全省推广襄阳尹集城乡一体化建设经验。 2012年，襄阳市、襄城区两级党委与政府认真贯彻落实中央和省委、省政府统筹城乡经济社会发展的战略部署，在尹集乡先行试点推进全域城乡一体化,建设“新型农村社区”的路径，加快城乡统筹发展的探索与实践，初步形成了具有尹集特色的“新型农村社区”建设模式。 截至目前，已投入新社区建设资金3亿多元，流转土地2万余亩，就地转移劳动力2000多人。“白云人家”已经竣工完成，农民陆续入住，“凤凰家园”和其它3个新型社区已全部开工建设。预计到2014年底，全乡3786户、1.4万村民将全部入住新社区，实现“有资产、有社保、有岗位、有收入”的目标，从整体上基本实现由农村向城市的并轨。 二、突出区位特色 高起点制定规划 （一）打造“一主五新” （三）实现“十一个一体化” 具体实施步骤 三、突出产业支撑 夯实产业发展基础 未来3年，总投资将达到90亿元，把尹集建成年接纳游客200多万人次、旅游综合收入20亿元的国内知名乡村旅游目的地。 （一）做强乡村休闲旅游特色产业 （二）培植花卉苗木支柱产业 以“中华紫薇园”和“国粹花城”等项目为龙头，形成集花卉苗木科研、栽培、交易、物流为一体的完备产业体系。未来3-5年，将吸纳花卉苗木产业投资80亿元左右，建成6万亩花卉苗木基地，成为中部驰名、全国知名的花卉苗木产业大镇。 （三）壮大教育科研优势产业 总投资190亿元，建成后可聚集教育科研产业人群3万多人，强力带动尹集服务业发展。 三大支柱产业全面建成后，可完全吸纳尹集现有劳动力，并带动欧庙镇、卧龙镇10多个村2万多农民就业。从而实现农民就近务工不进城、就近就业不出村、就近致富不离岗。 四、突出机制创新 解决开发建设瓶颈 一、基层干部、党组织 在城乡一体化建设中的重要性 推进城乡一体化建设，各级领导干部是关键，各类专业人才是基础，广大基层党组织是重要保障。如何打造与城乡一体化建设需要相适应的党员干部队伍，发挥好基层干部、基层党组织的先锋模范作用，是关系到城乡一体化建设成败的关键。尹集城乡一体化示范区在不到1年时间内取得的发展史上惊人速度 ，不但得益于市、区各级领导高度重视，更是乡党委、各村支部基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，乡、村、组三级基层干部振奋精神、锐意进取、扎实工作的结果。 二、基层干部、党组织存在的不适应问题 （一）基层干部存在的不适应问题 当前基层干部队伍在城乡一体化建设中存在的不适应问题，主要表现在三个方面：一是思想认识跟不上，缺乏对城乡一体化的理性认知，对如何推进一体化存在着认识偏差；二是能力素质跟不上，尤其在长远战略规划、发展外向经济等方面存在着知识准备不足问题；三是工作方法跟不上，许多干部对做好城乡一体化形势下的群众工作、应对突发事件等感到力不从心、办法不多。 (二)基层党组织存在的不适应问题 当前基层党组织在城乡一体化建设中中存在的不适应问题主要表现在三个方面：一是管理模式和设置模式不便于统筹发展。按照行政区划或地域关系设置基层党组织的模式，与多元化社会需求不相适应。二是基层党员干部的思想认识和能力素质不适应统筹发展。农村党员年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，特别是缺乏能带头致富、带领发展的带头人队伍，推进城乡统筹后继乏人。三是资源分布不均衡、配置不合理不利于统筹发展。农村基层党组织缺乏组织资源和必要手段，能动性不够、凝聚力不强，存在“等靠要”思想，引领推动城乡一体化的主导作用不明显。 针对上述存在的这些问题 尹集城乡一体化示范区建设中的积极探索 面对时代赋予的推进尹集城乡一体化示范区这项全新工作，针对上述这些存在的这些问题，我们没有现成的经验可以借