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我国城市地理信息系统现状和发展策略 　　【摘要】 城市地理信息系统（UGIS） 是专业化的地理信息系统，是为城市建设、城市规划、城市管理和信息服务的空间性地理信息系统。分析我国目前UGIS发展现状，并针对当前的状况，提出了一些建议和发展策略。 　　【关键词】 城市地理信息系统 城市建设 城市规划 　　引言 　　随着现代城市管理水平的提高，城市管理手段和信息处理的方式日趋复杂，涉及的技术领域越来越广，传统的城市规划和城市管理方式发生了深刻的变革。经济与科技的发展，推动了社会的进步，加速了人类的城市化进程。城市信息量急剧增加，处理与传递信息的速度明显加快，处理信息的方式方法复杂多样，导致了城市规划与管理日益复杂，从而对城市规划和管理提出了更高的要求。 　　目前，我国的城市规划正发生着四个方面的变化；由静态规划（ static planning） 向动态规划（dynamic planning） 发展，从物质规划转向社会经济发展规划，由专家审查到公众参与（resident participation） 城市规划，规划的实施由行政管理向法制化管理转变。与此同时，现代城市规划与管理正面临着大量信息的收集与处理。一方面，做好城市规划与管理工作，需要越来越大量和复杂的信息；另一方面，规划师、建筑师、工程师以及城市建设和规划管理者必须有能力迅速处理大量的信息，并做出正确的规划决策和专业判断。 　　如何有效利用有限的城市空间资源和信息资源产生最佳的经济、社会、文化效益，是目前城市规划与管理所面临的最大挑战。因此，规划与管理的方式方法也正发生着根本性的变化。针对城市的空间结构，可以认为城市不应在被视为各类建筑物、构筑物等简单的空间组合体，而应被视为人与空间的有机结合体，在计算机网络、电子智能技术下生存活动着的复杂生命系统。其中，UGIS 扮演着神经中枢的重要角色。 　　1. 城市地理信息系统（ UGIS） 概述 　　以数据处理、分析与管理为主要特征的现代城市规划信息技术主要包括计算机辅助设计（CAD ，Computer Aided Design） 、遥感技术（RS ，Romote Sensing） 、地理信息系统（ GIS ， Geographical Information System） 和网络技术（Network） 四个方面。城市地理信息系统（Urban Geographic Information System，简称UGIS） 是专业化的地理信息系统，是为城市建设、城市规划、城市管理和信息服务的空间性地理信息系统。具体地讲，它是一种利用计算机技术及信息工程技术等实现对城市各种数据和信息进行采集、处理、存储、管理、查询、分析、应用和维护更新的空间信息系统。UGIS 作为城市管理和决策的现代化工具已被许多城市列为一项重要的基础设施来进行建设，它担负着整个城市综合信息的存储、分析、交换和服务的功能，为城市规划、管理和建设的定量化、科学化以及为城市地理信息进行快速查询和分析提供了先进的技术手段和方法，并为决策提供辅助支持，成为未来数字城市（Digital City） 不可缺少的工具。其主要特点有： 　　1.1基础空间数据全面，数据类型多样，数据更新方便，且能长期保留各时期城市空间状况，便于分析城市的发展规律、变迁过程和特点。 　　1.2数据库中的数据可进行多用户、多目的的重复使用，实现数据共享。 　　1.3便于利用现代数学方法加以模拟和评价，如回归分析、层次分析、系统动力分析、聚类分析等，提供定量信息。 　　1.4便于与其他数据综合利用，提供综合信息。 　　1.5定量描述规划方案及城市发展战略。 　　1.6提高了城市规划空间布局的准确性。 　　1.7可视化、动态的表现方法使得城市现状及规划方案更为直观和易于理解，并能提供标准、美观的文档及各类报表。 　　1.8有利于城市复杂信息和数据管理的规范化（ standardization） 、智能化（Intelligentized） 和可视化（Visualization） 。 　　一个完善的UGIS系统包含了从数据录入到数据（图形、报表） 输出等各个阶段的工作。它具有良好的交互界面、顺畅的输入系统、完整的数据库（包括空间数据和属性数据） 、完备的应用子系统、详尽的城市规划知识库、智能的辅助决策支持系统、完美的输出系统等。如图1 所示： 　　在城市规划与管理中，依据使用目的的不同，UGIS子系统可分为城市规划信息系统（Urban Planning Information System ，简称UPIS） 和城市管理信息系统（Urban Management Information System，简称UMIS） 。 　　2. UGIS在我国的应用 　　2.1应用水平的发展 　　我国UGIS 发展至今，经历了四