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战略性新兴产业发展对人才需求研究 　　【内容摘要】发展战略性新兴产业是我国经济工作的重要任务，本文针对战略性新兴产业人才发展的现状与问题，通过人才发展规划的实施建议，为地方政府或部门的决策制定者提供相应的参考依据。 　　【关 键 词】战略性新兴产业 人才需求 　　2008年的金融危机使世界经济遭受了上世纪大萧条以来最严重的挑战，一些主要国家在应对这场危机时，都把争夺经济科技制高点作为战略重点，把科技创新投资作为最重要的战略投资。2012年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会上作政府工作报告时指出：大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。可见战略性新兴产业不仅代表着当今世界科学技术发展的前沿和方向，而且关系到经济社会发展的全局。同时，它对知识条件具有高度的敏感性，存在着强烈的人才资源依赖性，因此??我们在不断提高劳动者素质、实现管理创新的同时，要做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。 　　一、中国战略性新兴产业发展的现状 　　1.产业涉及范围广、发展态势良好 　　我国战略性新兴产业包括节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七大产业，涉及范围广、覆盖面大。1993年我国高技术产业的总产值为2511.6亿元，到了2011年已超过10万亿元，2011年全国88家高新区上报统计的高新技术企业总计5.96万家，实现营业总收入131595亿元，工业总产值104931亿元，工业增加值27432亿元，进出口总额从2001年1105.6亿美元，增加到了2010年的9050.8亿美元，增长了8倍多。由于高技术产业与战略性新兴产业有一部分产业相互重叠，高技术产业的发展在一定程度上能反映出战略性新兴产业的发展，可以看出，我国战略性新兴产业的发展态势良好。 　　2.新兴产业初现规模，产业链体系不断延伸 　　中央企业作为大型国有企业的典型代表，近年来致力于以战略性新兴产业带动传统产业的转型升级，以战略性新兴产业的关键核心技术提升国际竞争力，推动了新兴产业的规模扩张。据估算，2010年，仅中央企业中的三大运营商中国电信、中国移动、中国联通在通讯网络、物联网、三网融合等方面的业务收入就高达3000亿元左右。中央企业还立足各自的资源优势，从具有核心技术和资源优势的产业环节入手，采取“点模式、线模式或网模式”，积极拓展产业链，形成了某些产业链的延伸和品牌，例如：为了参与我国大飞机制造工程，中航系统内的中航商用飞机发动机有限责任公司主动融入“世界航空产业链”，抓住“发动机”这个关键点，充分整合和利用全球资源，延伸产业链条，不断构建合作共赢格局，实现跨越式发展。 　　3.部分核心关键技术接近或达到国际水平 　　中央企业通过对核心关键技术的投入和研发，逐步在某些细分市场，以及LTE、煤的清洁转化、高端装备制造等核心关键技术领域已取得重大进步，已接近或达到国际水平。我国神八顺利实现返航，以及2012年即将发射的神九和神十载人航天飞船升空就是重要的证明。 　　二、中国战略性新兴产业人才发展的现状 　　1.人力资源储备巨大、人才质量不断提升 　　我国人才强国战略的实施，促进了人才资源的开发，到2010年，我国人力资源储备达到了1.14亿人，其中：专业技术人才4195.6万人，高技能人才835.5万人。巨大的人力资源储备为战略性新兴产业的快速发展提供了充足的人才保障。战略性新兴产业是知识密集型产业，它所亟需的人才需要具有良好的教育背景与知识储备，随着高等教育的迅速发展，具有高等教育学历从业人数已接近9000万人，这为战略性新兴产业输入了大量的高端人才，使得战略性新兴产业人才的质量不断提高。 　　2.人才结构不合理 　　一方面大学生数量在逐年增加，又有相当一部分学生毕业后找不到工作，另一方面，大量需要人的岗位找不到合适的人，广大农村和基层厂矿急切需要的初中级技术人才、经营人才、管理人才十分缺乏。根据赛迪顾问对重点区域与城市人力资源市场的需求分析，高层次人才需求量排在前3位的分别是工程技术人员、企业高级管理人员、科技研发设计人员；高技能人才需求量排在前3位的分别为机械制造加工、机电产品装配工、市场营销人员。 　　3.高校人才培养力度在加强 　　2010年，结合战略性新兴产业发展的实际需要，教育部公布了2010年同意设置的高等学校战略性新兴产业相关本科新专业的名单，新增专业25种140个专业点，全面覆盖了战略性新兴产业的相关领域。高校学科专业的设置和更新，是高校教育改革的重要内容，是我国战略性新兴产业发展的迫切需要，同时也体现了现代科技与人文社科的融合，突出了培养高素质创新人才的教育教学理念。 　　三、战略性新兴产业人才发展面临的主要问题 　　1.区域人才