关于培育环境治理和生态保护巿场主体的意见.PDFVIP

附件 关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见 培育环境治理和生态保护市场主体是适应引领经济发展新 常态，发展壮大绿色环保产业，培育新的经济增长点的现实选择， 也是环境治理由过去的政府推动为主转变为政府推动与市场驱 动相结合的客观需要。近年来，环境治理领域市场化进程明显加 快，市场主体不断壮大，但综合服务能力偏弱，创新驱动力不足， 恶性竞争频发，加之执法监督不到位、政策机制不完善、市场不 规范等原因，影响了市场主体的积极性，巨大的市场潜力未能得 到有效释放；生态保护领域公益性、外部性较强，交易机制不明 晰，市场体系仅处于起步探索阶段。为加快培育环境治理和生态 保护市场主体，形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进 供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品，根据 《中共中 央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制 改革总体方案》，提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 以改善生态环境质量为核心，以壮大绿色环保产业为目标，以激 发市场主体活力为重点，以培育规范市场为手段，推动体制机制 改革创新，塑造政府、企业、社会三元共治新格局，为推进生态