细说领导者的作用与职能.docVIP

细说领导者的作用与职能 领导者的作用和职能应包括四个方面： 一是科学决策。 决策是我们领导者经常遇到的问题，关键是能否做到科学决策。决策的分类有三种：一按决策的主题分，有集体决策和个体决策;二按决策的范围分，有宏观决策、中观决策、微观决策;三按决策的后果分，有确定性决策和风险性决策。比如我们开发一个新产品，能否上，领导者拍板定案就要担一定的风险。决策的前提有两个：一要通晓党和国家的政策、法令，二要严格确定职责范围。决策的原则有四个方面：一是要坚持从实际出发，量力而行的原则;二要扬长避短，发挥优势的原则，即做什么要考虑到自己的长处是什么，短处是什么，以扬其长而避其短;三要着眼全局，突出重点的原则。决策时要考虑到整体和局部利益，还要考虑突出重点带动全局;四要当前和长远相结合，分步进行的原则。 决策的程序和方法共有五步：第一步，深入调查，发现问题。我们不能等待问题，而要能发现问题。可以说，不能发现问题的领导是不合格的领导。当然，问题有的是深入调查发现的，还有的是确认问题，也就是下级或群众反映上来的问题，你能否确认，这也叫发现问题。发现问题的途径有两条：一条是调查研究，一条是掌握信息。调查研究是亲自发现问题，掌握信息是下级或群众反映出来的问题。第二步，分析研究，确定目标。目标是一个全局性的东西，是解决问题的要求和主体设想，如果目标错了，全局都要错。因此确定目标是解决问题的决定性的一步。第三步，集思广益，制定方案。如何制订案，要掌握三点:一是方案要有选择性。就是解决问题的方案起码要有两种以上，以便有选择的余地。二是方案应该具有完整性。就是每个解决问题的方案，都必须要有完备、周到的措施跟上去。三是方案应具有相斥性。就是解决问题的各种方案之间有明显的差异性，否则就没有选择了。要达到这个要求，领导在制订方案时就要广开言路，多听各方面的意见，要先让大家充分发表意见，不要急于先谈自己的意见，这样才能最后集中正确的意见。第四步，论证分析。这也就是对解决问题的方案进行可行性研究。要组织懂行的专家进行研究，发动群众进行评议，这样才能减少盲目性。第五步，方案选优。方案优选的过程就是决策的过程，方案选择的优劣，就要看领导拍板了，就要看领导是不是果敢善断了。最后这个板拍得好，决策就好，事情就办得好。否则，就事与愿违。 举个例子：六十年代，苏共总书记赫鲁晓夫，把导弹运到古巴，导弹头对准美国。美国总统肯尼迪为了迫使苏联把导弹撤回去，就发动他的帝国智囊团研究解决这个问题的方案。结果共提出了6种方案：(1)不理睬;(2)轰炸;(3)出兵消灭古巴军队;(4)对古巴施加压力;(5)通过各种渠道说服苏联;(6)严密封锁古巴，断绝其与外界的一切来往。最后肯尼迪选用了第(6)种方案。古巴是产糖大国，糖运不出去，人民就没法生活了。结果仅用五天时间，古巴就要求苏联把导弹悄悄撤走了。从这个例子，可以看出选择优质方案的重要性。因此，我们领导同志在选择方案时，一定要注意听取多方面的意见，不能头脑发热就拍板。 二是科学管理。 管理的范围是广泛的，涉及到社会各个领域，如政治管理、经济管理、教育管理、科研管理、人才管理、人口管理、生活管理等等。每个领域的管理都有各自的特点，但都表现为计划、组织、指挥、监督等，有着共同的规律。每个单位的具体管理离不开人、财、物、时间、信息等内容。科学管理的基本方法，有四点：一、行政的方法，即运用行政手段(如发布命令、指示到呢个)，靠领导的权威去进行管理。二、经济的方法，即运用经济的方法和经济核算的手段来进行管理。三、教育的方法，即依靠深入细致的思想工作来进行管理。可以讲，我们过去的思想政治工作是薄弱的，而要管理好，思想工作又是必不可少的。四、法律的方法，就是以宪法、法律、法令以及各种地方法规为工具来进行管理。以上这四种方法各有特点和作用，在实际工作中必须综合运用。可以断言，只用某一种方法，效果是不会好的。要根据不同情况采取不同的方法。对于一些复杂的问题，必须采取综合方法，即行政的、经济的、教育的和法律的方法。 三是选才用人。 人才是一切财富中最宝贵的财富。人才直接关系到工作的好坏，事业的成败，国家的兴衰。回顾历史，两千多年前的楚汉之争，弱者刘邦打败了强者项羽，关键是刘邦会用人，项羽不会用人。刘邦用人不论高下，一概量才录用。灭秦建汉后，刘邦把萧何、张良。韩信称为汉兴三杰。他说，运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，我不如子房;振国家，扶百姓，给军饷，不绝粮道，我不如萧何;战必胜，功必克，我不如韩信。如果刘邦贪天功为己有，是不会讲出这三句话的，是不会称他们为汉兴三杰的。可见，选用好人才极为关键。选人一定要选拔德才兼备的人，有真才实学的人。要坚持任人为贤，反对从个人好恶出发，以我划线，搞小圈子，拉山头，培植个人势力。这种拉帮结派的做法，不仅会埋没人才，而且危害事