东晋、宋齐财政机构的沿革及其职能变更.pdf

论文接要 魏晋南北朝上承豢汉、下接隋唐，处于我国历史上一个动荡不安的时期，也 是两大盛瓒之闫弱过渡时麓。在财政翻凄主，姨大司农、多蔚韵双棱心财政体系 到以度支尚书(后为户部尚书)为核心、司农、少府等备相关财政部门密切合作 的财政体黎，这期闻的发展过程历缝曲扳，魏器南北朝时期的财政铕4度就显得变 化频繁、头绪万千。菪班静态静凝妊去考察遮一对秘静财政制度，我们籍难{冀糟 清它的全貌，而耐心细致地去摸清其发展脉络，不但有助予我们勾勒出魏晋南北 朝时期的财政丽貌，也套助于我们对隋唐以詹的财政新体系有更深入的了解。 魏蓍南托朝对霸麴财政翻魔由于处于不新变革的遥穆之中，需螫投入大量的 时间和精力加以研究和整理，笔糟由于时间肖限、功力不足，只能就东晋、刘宋 和南齐这三三个朝代的几个主要财政机构作浅髭的探讨，主要涉及它们的沿革及其 驭能交俄。 秦汉时的三公九卿因尚书机构的发展和独立而逐渐戚成为虚职或朝着事务 官的方向发展，尚书蠹内的度支尚书取代大阉农成为掌管全国财政大权的机构， 对托许多学者已经徽蠢了德弹豹论述，奉文翊瓣这一转交过程孛弱蘩些缀节帮攫 支尚书系统的运作加以探讨。尚书台内除了廉支尚书外，庶民尚书也与财政有关。 左民尚书是掌管户籍的机构，但客汉的民曹尚书和曹魏的农民尚书的职责却主要 是受责兴造事室，献联攀工害之事翻兼翔工宙之事丽差攀户蕤，左戴滏书静取舞 发生了比较大的变化。这一变化自何时而起，东晋、宋齐的左民尚书主要是负责 工程兴造邂是负责户籍管理?在现有的论著中，少有系统的论述。本文依据史料 记载，棱瑷其发震辣络，谖为鸯嚣器增爱齑书莲辞豁嚣，左嚣尚书黔互害之职减 轻，促使熊职能向主攀户籍的方向发展，东谱、宋齐时，左民尚书主腰负责户籍 的管理。 海书螽藏兔致燕豹块策撬稳戳癌，诸簿瓣辍毅被爱夺，不多大疆谖隽鼗露畿 书与诸卿的职能相覆，可以互相并省，于是农晋、宋齐时曾多次尝试将诸卿并入 其它部门，其中大司农瞥并入都水使者，少府曾并入丹闱尹。但实赇上．秦汉时 嚣家形态还末完全藏熟，搿需凳壤麴豉务耱瓣嚣整采说穗￡l较燕单，致务宫与攀 务官往往合而为一，以后诸卿的职权虽然被尚书侵夺，但仍然承办着一些具体事 务，逐渐朝着事务官的方向发展。这是社会发展的一个必然趋势，东罾、宋齐时 豹许多窘爨不鞠鑫这一发震援簿，撮力主张褥诸辨一穰势省，这蹩不合时宣酌。 大司农和少府在东晋、宋齐时多次省并，但擐终得以保留，本文则力图从大司农 和少府的职熊变化来说明这一问题。 除了上述几个机构，其它与财政相关的机构如尚书右丞和都水使者，本文也 做了简单的介绍。关于东晋、宋齐几个主要的财政机构的沿革及其职能变化，全 文主要分为四个部分进行论述： 第一部分简单论述了东晋、宋齐的财政概况，介绍这一时期财政制度变革的 背景。 第二部分主要论述了度支尚书取代大司农成为全国财政的主管机构，财政决 策权转归尚书台，并介绍度支尚书、左民尚书和尚书右丞的机构沿革和职能变化。 第三部分主要介绍负责漕粮运输、收存的都水使者和大司农的职能变化，探 讨大司农省而复置的原因，说明一些卿官仍有其存在的价值及其发展方向。 第四部分介绍了少府机构的沿革和职能的变化，|兑明争室财政朝着与幽家财 政合而为一的趋势发展。 关键词：东晋宋齐财政沿革职责 Abstract WeiJinandSouth＆Northisatransition Dyna8ty period between and Financial Qin＆Han DynastySui＆TangDynasty． inWei＆ JinandSouth＆ North israther system Dynasty draw intricate．Itis to theoutlineofthefinancial