就业、失业险制度与面临的.pptxVIP

就业、失业保险制度及面临的主要问题和对策 一、我国失业保险制度发展历程 二、现行的失业保险制度问题与原因分析 三、调整我国失业保险政策的思路 四、专题分析 我国失业保险制度发展历程 （一）1986年失业保险制度的初步建立 1986年国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》）这标志着我国失业保险制度的初步建立。《暂行规定》为初期的失业保险构建了制度框架，对构成该制度的一些基本内容做出了原则规定。但是这一制度有很多局限，如下： 1. 从覆盖范围来看，《暂行规定》仅限定为“四种人” 2. 从缴费来看，规定企业按照全部职工标准工资总额的 1%缴 费（税前列支），个人不缴费。 3.从目的来看，只是为了解决失业者的最基本的生活困难。 这一制度在很大程度上只是一种制度象征，并没有发挥应有的作用，也无法从根本上适应国民经济发展的要求。 (二)1993年失业保险制度的改进 我国失业保险制度发展历程 1993年，国务院颁布《国有企业职工待业保险规定》（简称《规定》），使得我国失业保险制度得以发展，主要是针对以下几个方面作出改进： 1.“四种人”扩大为“七类人” 2.调整了待业保险待遇的参照标准，由原来的参照本人标 准工资改为社会救济水平。 虽然《规定》扩大了待业救济的