中国税收超常增长问题的研究 厦门大学.pdfVIP

论文摘要 税收深刻影响着政府、企业和公民的预期与行为，税收增长状况也直接影响 到经济发展、收入分配、宏观调控等一系列重大问题。本文以近年来中国税收持 续多年超常增长为研究对象，全面回顾了建国以来税收收入增长情况，分析了税 收超常增长的经济效应，进而从经济、制度、征管三个层面，系统地探讨了推动 税收超常增长的深层次原因，并从经济政策、税制优化和征管优化三个方向，提 出了促进税收合理增长的基本思路与路径选择。 本文以实证分析和制度分析为主，偏重于对税收制度和征管实务的研究。通 过对中国税收制度变迁、税收增长速度、结构变化特征、税负变动趋势等的一般 考察，重点分析了改革开放以来特别是1994年税制改革以来税收增长形势；通 过对影响税收超常增长经济因素的基本分析，阐述了税收与GDP的相关性，进而 分析了GDP核算和不可税GDP的影响，并构建了税收收入模型，分析了应税GDP 规模和结构变化的影响，力图揭示出经济因素对税收超常增长的影响；通过对我 国税制变迁的回顾和税权划分形式的考察，分析了不同税权形式的契约性质，探 讨了税权变革的制度激励作用对税收增长的影响，并进一步分析了现行税制对税 收超常增长的影响作用，力图揭示出税权、税制变革对税收超常增长的制度影响； 通过对征管模式变迁和征管建设发展的考察，并以税收实际征收率为重点研究对 象，粗略测算出1994年税制改革以来税收实际征收率的变化，力图揭示出税收 实际征收率的提高对税收超常增长的影响。 本文的主要目的在于分析税收超常增长的体制机制因素，揭示出引致其超常 增长的原因和机理，并进一步分析如何通过经济政策、税制优化和征管优化，以 促进税收合理增长，降低由税收超常增长所带来的各种负面效应。转变经济发展 方式，逐步优化和完善现行税制，加快实施以减税为主的渐近式税制改革，同时 进一步提高税收实际征收率，是现阶段促进税收合理增长的较优选择。 关键词：税收增长；超常；原因 Abstract the T叙ationexerts onthe a11dbehaviorof goVeHunents， a伊eatimpactexpectation ona of businessesa11d the切XationincreasealsohaSadirect serial public，aIld impact distributiona11dmacro issueslikeeconornjc mcome imponant deVelopment， and makesaclose on协e control，ect．．Thepaper study continuing a由ustment ￡lbnomaLlta)【ationincreaseinChjna．aoverallreviewtotheta【)【ationincreasesillce onthe tllees切【blishmentof an ofthe abno咖a1 P．R．C．，andanalysiseconoIIlic曲pact taxation and thereasonstllat increase，then，diScusses comprehensiVelysystematically