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德国劳资关系演进中的里程碑:1920年《企业代表会法》的发生史研讨
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彩,其政策并非基于劳动权或经济民主的思想,而只是为了稳定社会秩序或为战
时经济服务。尽管如此,1918年前德国的劳资关系变革仍然取得了一些成绩,
尤其在战时经济的安排下,劳资共决模式已经初步在一些军用企业中建立起来。
第二章分析1918/19年革命爆发之际劳资关系变革的各种方向。革命将德
国的劳资关系变革带到了一个十字路口。一方面,劳资利益团体想通过“斯廷内
斯一列金协议”继续推进帝国时期的司法实践与战时经济体制下的共决模式,并
籍此摆脱国家干预,在经济领域中实现“阶级合作主义”。社会民主党追求经济
变革的和平与稳定,也不愿意改弦易帜。资产阶级与保守政党处于政治守势,主
动放弃原有的企业主人思想,共同筹划劳资和谐体制。另一方面,独立社会民主
党右翼欢迎社会化,支持工人的经济夺权。斯巴达克团意在推动政治与经济的双
重革命,由工人政党筹建无产阶级专政体制。革命者团体在纯粹代表会体制思想
的指引下,希望通过社会化,正式确立企业民主与经济民主。它们都希望在“工
人社会”中启动经济变革,在革命意义上,建立新型劳资关系,确立工人的经济
领导权。
第三章讨论1918/19年革命中的代表会运动与劳资关系变革之间的联系。
革命为德国的劳资关系变革提供了新的组织形式与新的发展目标。政治革命催生
了代表会组织,直接民主思想激发了民众的参与热情,由此引发的权力关系变动
也提高了工人的政治与经济地位。然而政治性代表会运动最后以失败告终,革命
从政治领域转向经济领域。经济性代表会运动提供了“完全控制权”与“共决权”
两种变革思想相互竞争的机会,促使政府与各利益团体及政党不得不面对经济民
主的呼声。《企业代表会法》正是1918/19年革命的直接产物。
第四章是本文的重点,详细展开《企业代表会法》的立法进程。革命末期,
大众民主形式逐渐回落,资本主义民主形式正式得到确立。议会民主式的政治运
作模式出现在战后德国社会中。正是在这一背景下,劳资关系变革的目标与方式
写入到宪法与具体法令中。代表会条款构建了从企业到国家层次上劳资共决的经
济民主体制。《企业代表会法》则以保障工人的劳动权与企业的和谐发展为目标,
将企业内福利政策与经济政策的共决权赋予企业代表会。从魏玛宪法“代表会”
条款的确立到《企业代表会法》出台,新社会中的劳资关系变革之目标与方式终
于确定下来,并走上了法
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