2011年424联考申论真题.pdf

雨璇公务员考试专家 歪歪语音数字频道519628 2011年4·24联考(山东等省) 《申论》试卷 满分：100分 时限：150分钟 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考 时限为40分钟．作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌 上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 6．严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、 国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一 项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。 全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。 据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。如：本户住房建筑面积和本户住房 间数。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统 计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。 2．许多城市的人口规模不断扩大。2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大 幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公 共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达 到501人／平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人，平方公里，是上海市 的1.5倍。 “入园难，入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的是给宝宝在 1 雨璇公务员考试专家 歪歪语音数字频道519628 幼儿园里要一个名额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况?一方面，公办幼儿园一位难求，公办 幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且 基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面, 大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”。 还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼儿园。 T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难 以解决的矛盾，为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业、建设咨询产业园区． 已有80多家企业进驻。短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规 模的居住区。地区办事处原来只管2万多人，现突增到40多万，而机构设置、人员编制、干部人事 制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自治组 织参与管理。 G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，近年来，随着 道路网络不断完善，“城中村”改造逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为宜商宜居的现 代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足流动人员的需要， “尿街”现象时有发生，严重影响城市环境。 D市常住人口接近700万，人口密度居全省前列，已接近资源、环境承载的极限，社会管理难 度极大，与此同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占 69．4％，从事体力 劳动的占80．8％，专业技术人才仅占8．1％。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突 出问题。在《D市产业结构调整规划(2008—2017)》，人口结构优化这一目标，被融人产业结构调整 的总体思路中。该市市委书记说，产业结构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口 结构的优化，产业发展也必然会面临“无源之水”的窘境。 3．某省公安机关结合第六次人口调查进行户口整顿，对来历不明