民营企业购并国有企业的整合障碍与对策.pdf

2003 年第 3 期 国企改革 商业经济文荟 　　 民营企业购并国有企业 的整合障碍与对策 □宋红梅 【摘 　　　要】　民营企业购并国有企业后的整合面临目标差异、体制差异、文化差异等三大障碍。应充 分发挥民营企业与国有企业的互补优势 , 取长补短 , 实现有效整合。 【关 　键 　词】　整合 　差异 　互补 【中图分类号】　F271 　 【文献标识码】　B 　 【文 章 编 号】　1671 - 6728 (2003) 03 - 0047 - 03 　　随着我国经济体制改革进一步深入 , 许多国有企 结构、调整自己的空间布局和利用国有企业原有的人 业由于其旧体制原因 , 在激烈的市场竞争中步履维 才资源及其他资源实现低成本扩张等战略考虑 ; 有的 艰 , 面临着如何退出部分竞争性领域的问题。与此同 甚至籍此希望能带来广告宣传的轰动效应。②对于被 时 , 民营企业由于机制灵活 , 适应市场 , 因而迅速发 购并的国有企业来讲 , 往往处于相对被动的位置。尽 展壮大 , 已逐步成为我国经济中一支重要的有生力 管理论上国有企业是全民所有 , 但在国有企业就业的 量。目前 , 一些实力较强的民营企业正积极参与跨地 职工 , 在传统体制下早已形成为一个特殊的利益群 区跨所有制的购并活动; 特别是在民营经济发展较快 体。作为博弈的一方 , 他们的基本目标 , 是希望企业 的沿海省份 , 民营企业收购兼并国有企业 , 参与国有 被购并后 , 在不减少既得利益基础上 , 保证其职业安 企业的产权流动、资产重组和结构调整 , 已成为转型 全。③作为国有企业产权人格化载体的政府 , 往往是 期我国经济发展的一大趋势。如果能够在各方互利的 在国有企业面临资不抵债、经营难以为继的境地才作 基础上实现民营企业与国有企业的有效整合 , 不仅有 出转让国有企业产权的决策的 , 其身份既是企业国有 利于资源优化配置 , 而且对于我国经济的结构转型及 资产产权主体代表 , 又是肩负社会管理职能的政府组 其快速健康发展都有重要意义。 织。这决定了政府在购并过程中的目标 , 是在保证国 由于各自特殊的政治经济背景, 民营企业和国有 有资产安全的基础上维持社会稳定。 企业的地位、功能、体制、文化等各方面都存在很大 由于购并所涉及的三方是不同的利益主体, 它们 差别 , 造成二者整合过程中不可避免遇到困难和障 相互之间的目标差异决定了各自的行为取向 , 并直接 碍 , 这决定了民营企业与国有企业的重组会经历一段 导致它们之间的利益矛盾。从购并方的角度看 , 总希 时间艰苦的磨合过程。 望原国有企业的优秀人才能留下来继续为其服务 , 而 对冗员则不愿意全盘接收过来。对被购并的国有企业 一、整合障碍的分析 职工来讲 , 优秀人才容易在劳动力市场重新找到工 障碍一 : 目标差异 作 , 因而购并后外流的可能性极大; 而在劳动市场上 从我国沿海一些地方民营企业收购兼并