中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策 中国环境与发展国际合作.pdfVIP

政策研究报告 中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策 前 言 中国是海洋大国，海洋在国家经济社会发展与民众福利改善中占有重要地位。过去 的 30 年，依托海洋区位优势和资源优势，沿海地区成为中国对外开放先行区和经济最 发达地区；随着海洋资源开发的不断深入，海洋经济已经成为国民经济新的增长点。党 和国家高度重视海洋事业发展，国民经济和社会发展“十五”、“十一五”规划纲要都对 海洋资源开发和环境保护提出了要求。其中“十一五”规划纲要以专章规划海洋事业的 发展，提出“实施海洋综合管理，积极发展海洋经济”；党的“十六大”报告明确提出 ① ② “实施海洋开发”，“十七大”再次明确指出要“发展海洋产业”。胡锦涛总书记2009 年在山东视察时特别强调，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产 业③ 。在国务院部署的编制“十二五”规划专题研究工作中，把海洋与资源、能源战略 并列，凸显出海洋在未来国家社会经济发展中的重要战略地