警察学原理第五章 警察职责与权限.pptVIP

 第一节 警察职责 一、警察职责的含义 警察的职责，是指国家法律所规定的警察工作管辖范围和应尽的责任及义务。 （一）警察职责是由国家法律、法规规定的，具有法律的严肃性 既不得超越法定的职责范围乱作为， 也不能在法定职责范围内推卸或逃避责任而不作为； 在依法履行职责时，要敢于排除和顶住其他机关、团体和个人的非法干预或干涉，做到对法律负责与对人民负责的统一性。 （二）警察的职责是警察的任务所决定的，是警察职能和任务的具体化。 （三）警察职责确立了警察应当承担的法律责任和义务 二、中国警察职责的种类及内容 公安机关人民警察 国家安全机关人民警察 监狱人民警察 劳动教养机关人民警察 人民检察院和人民法院司法警察 海关缉私人民警察 二、中国公安机关的职责 (一）公安机关的三大政治和社会责任 2003年11月，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”会议，正式提出和确立了新世纪新阶段公安机关所担负的重大政治责任和社会责任， 即巩固共产党执政地位 维护国家长治久安 保障人民安居乐业 （二）公安机关人民警察的职责 根据《人民警察法》的有关规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责： 1．预防、制止和侦查违法犯罪活动； 2.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为； 3．维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； 1）道路交通秩序管理，包括道路与交通设施，行人行走秩序，车辆行车秩序和对碍道路通行秩序行为的管理。 2)车辆和驾驶员管理，包括机动车管理、驾 驶员管理以及非机动车辆 及其驾驶员管理； 3)调查处理道路交通违章和 道路交通事故。 4．组织、实施消防工作，实行消防监督 消防工作是一项综合性的工作，既包括消防监督，又包括火灾预防；既包括火灾扑救，还包括对火灾事故的调查处理。 5、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品； 6、对法律、法规规定的特种行业进行管理； 特种行业是指工商服务行业中，由于业务内容和经营方式同社会治安秩序密切相关，国家以行政法规规定由公安机关实行特定的治安管理的行业。 特种行业的开办，必须事先向公安机关提出书面申请及提供相关资料，分别由县市公安机关或省级公安机关审核后颁发营业许可证，方能从事营业活动。 特种行业的管理,可减少诱发违法犯罪活动的相关因素.特种行业的范围是“历史的、发展的”,管理方式也应因地因时制宜。 7、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施； 8、管理集会、游行、示威活动； 9.管理户政、国籍、出入境事务和外国人在中国境内的居留、旅行的有关事务； 10、维护国（边）境地区的治安秩序； 11、对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察； 12、监督管理计算机信息系统的安全保护工作 13．指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的安全防范工作； 14．法律、法规规定的其他职责。 ■人民警察的紧急处置责任 紧急制止违法犯罪行为； 紧急抓获逃离违法犯罪现场的人员或通缉在逃的人犯； 紧急抢救公民的生命安全； 紧急抢救国家、集体或个人财产的安全； 紧急维护治安案件或刑事案件现场的秩序 等非紧急处置就会造成重大损失和严重后果的情况。 《人民警察法》第21条还规定了民警在救助、扶助、调解、抢险救灾等公益方面的责任义务： 人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助； 对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助； 对公民的报警案件，应当及时查处。 人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。 （三）明确人民警察职责的意义 第二节警察权限 （一）警察权限的涵义 1.警察权限的概念 警察权限是指由国家法律赋予警察机关履行职责，进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段的范围。简而言之，警察权限就是警察权力的范围。 2.警察权力的特点 法定性 强制性 特许性 单向性 （二）警察权力的行使原则 1.警察公共原则 不可侵犯私人生活 不可侵犯私人住所 不干涉民事原则 一男子被抓警察错抓8分钟索赔7万元 2.警察责任原则 一是警察机关权限只对负有违法责任者本人行使，就是为维护法律实施和维持公共秩序，只有对于从事违法犯罪活动的责任者，才能行使警察权。如果对非责任者