三网融合破除电信垄断的要及其实践毕业论文.doc

大庆师范学院 三网融合破除电信垄断的必要及其实践 院 （系） 法学院 专 业 法 学 研 究 方 向 经济法学 学 生 姓 名 学 号 201003010066 指导教师姓名 指导教师职称 副教授 2012 年 5 月 28 日 摘 关键词： Abstract Based on the analysis of the present situation of Chinese telecommunication industry, this article studies the necessity to establish new management system of service for customers. To create unique competitive advantages and build up a new communication service system, through the combination of the Control and Management of the National—Triple-play and the opening of market, this system keeps customers as the center, upgrades the quality of service. This article mainly describes the monopoly of Chinese telecommunication Enterprises, the influence on telecommunication Enterprises and the countermeasures. Key words: Telecommunications monopoly; competition in telecommunications; triple-play; open markets 目一、各国电信企业目前涉嫌垄断情况及相应立法 1 （一）中国电信中国联通涉嫌垄断的现状 1 （二）国外对电信业涉嫌垄断的认定 1 （三）各国有关电信垄断的相应立法规定 2 二、我国当前电信业所存在的缺陷 3 （一）当前电信法律法规完善方面的缺陷 4 （二）当前电信市场整体结构方面的缺陷 4 （三）当前电信监管监督水平方面的缺陷 5 （四）当前电信运行体制机制方面的缺陷 5 三、针对目前电信垄断所提出的法律建议 5 （一）加强对电信立法体系建设 6 （二）加强建立市场有效竞争体制机制 6 （三）加强电信监管实现有效运行体制机制 6 （四）加强“宽带中国”战略实现“三网融合”体制机制 7 小结 9 参考文献 10 一、各国电信企业目前涉嫌垄断情况及相应立法 为了更好的维护消费者的利益和社会公共利益，我们必须引用竞争机制，推进电信企业体制机制改革，用科学、发展、可持续的方式健全电信企业。所谓垄断是指是指少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态[1]。 （一）中国电信中国联通涉嫌垄断的现状 2011年11月，有关媒体报道称，国家发改委反垄断局对中国电信和中国联通这两家电信通讯公司进行反垄断调查。调查这两家公司是否滥用自身在市场中所处的优势地位，阻碍、影响其他经营者进入市场。 中国电信仅在互联网接方面一年的收入大概有500个亿左右，而中国联通一年则大概有300个亿。“电信联通案”是否构成垄断，是否会成为垄断改革的起点，成为媒体热议的焦点、人们关注的话题。我国宽带互联网上网的平均速率居全球第71位，不及美国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的1/10。但发达国家的每兆接入费仅占我国的1/3左右。两项比较，差距有30至40倍，已经是名副其实的“质次价高”服务。 互联网接入的市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，具有市场支配地位是毋庸置疑的。如果其二者成立的话，根据相关法律的法规，将处上一年度营业额的1%-10%的罚款。 （二）国外对电信业涉嫌垄断的认定 1.美国在1995年因电信条例的颁布实施而改变了现今的电信前景。随着克林顿总统签定文件，其目的是为开放地区性电话业务，反对光缆市场所形成的垄断，刺激电信业革新。但是美国的电话电报公司(ATT)、电讯公司（world com）以及第三大移动运营商（Sprint）仅仅削弱其所在