承包商安全监督管理办法PPT.pptx

承包商安全监督管理办法; 主要内容：;第一章 总 则;第一章 总 则;第一章 总 则;第二章 管理机构与职责;第六条 油田公司开发部、天然气开发部、生产运行部、资产设备管理部、技术发展部、质量节能部、市场开发部、企管法规部、综合经济管理部、勘探事业部、基建管理中心、物资管理部等有关业务部门对承包商HSE工作进行直线监管。其职责是： （一）对业务主管范围内的承包商资质、技术装备、管理状况、队伍状况等进行审查；;（二）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行安全性评估和审核； （三）监督建设单位落实承包商在施工过程中所需的安全生产投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源； （四）协调解决本专业承包商安全监督管理工作中出现的重大问题，参与本专业承包商生产安全事故的调查工作。;第七条 建设单位对承包商HSE工作进行具体监督和业绩评价。其职责是： （一）保证建设（工程）项目所需安全生产投入、工期、施工环境、安全监管人员及必要的安全设备、监测仪器的配备等资源； （二）对设计、施工方案中HSE风险提示、措施审查把关； （三）对承包商施工作业全过程进行HSE监督管理，对施工组织设计（方案）中HSE措施及施工作业重大工序现场的施工方案进行审核和现场监督；;（四）跟踪、督促承包商整改现场检查发现的HSE问题，并验证落实整改情况； （五）对承包商施工作业过程进行HSE业绩评价；及时建议清理不合格承包商； （六）负责组织对承包商进行入厂（场）前的HSE培训。;第八条 监理单位职责： （一）按照国家法律、法规和相关规定履行安全职责； （二）依据监理合同，对建设项目HSE监督管理； （三）在建设项目过程中对承包商制定的HSE风险识别、HSE措施方案等进行审批； （四）受建设单位委托，审查施工作业项目的HSE“两书一表”，监督施工现场HSE措施的落实； （五）督促承包商整改存在的HSE问题，并验证整改情况。;第九条 承包商职责： （一）按照国家、集团公司、油田公司有关HSE的法律、法规、规定履行职责； （二）建立完备的安全管理和安全监督机构及相应的规章制度； （三）向现场派驻安全监督人员，对高危作业实行旁站式监督；;（四）安全监督人员对发现的“三违”行为和事故隐患责令立即整改，并处罚； （五）对重大风险进行现场验证，对事故隐患治理进行监督，跟踪落实重大事故隐患整改措施的进度； （六）与建设方安全监督人员沟通协调。;第十条 建设（工程）项目实行总承包的，建设单位对总承包单位的安全生产负有监管责任，总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 ※总承包单位按规定从油田公司合格供方名录中选择分包商，分包商需经HSE审核备案。 ※总承包单位应当承担对分包单位的安全监管职责，对分包单位实行全过程安全监管，并对分包单位的安全生产承担连带责任。;第十二条 油田公司承包商准入要进行安全资质审查，安全资质审查不合格的承包商禁止办理准入。;第十三条 安全资质审查主要内容包括安全生产许可证、安全监督管理机构设置、HSE或者职业健康安全管理体系、安全生产资源保障和主要负责人、项目负责人、安全监督管理人员、 特种作业人员安全 资格证书以及近三 年安全生产业绩证 明等有关资料。 ;第十四条 开发部、天然气开发部、生产运行部、资产设备管理部、技术发展部、质量节能部、市场开发部、企管法规部、综合经济管理部、勘探事业部、基建管理中心、物资管理部等相关部门对其 业务范围内的承包商 拥有的资质、工作能 力、装备情况、HSE 管理能力和业绩等进 行审查。;第十五条 油田公司内部承包商单位的外部分包方，由内部承包商单位相关管理部门及安全部门对其进行HSE审查把关。 第十六条 建设单位应当建立承包商安全业绩记录，对于出现本办法第五十二条情形之一的，报油田公司准入管理部门，按照有关程序清退不合格承包商。 第十七条 油田公司招标单位应当按照油田公司招标管理规定选择合格承包商。 ;第十八条 油田公司招标单位应当在招标文件中提出承包商遵守的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标，以及项目可能存在的安全风险。 ★承包商投标文件中应当包括施工作业过程中存在风险的初步评估、HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，以及安全生产施工保护费用使用计划。;第十九条 油田公司招标单位应当在招标文件中列出安全生产施工保护费用项目清单，承包商的报价中应当单列此项费用。 ★建设单位应当依据工程进度分阶段将安全生产施工保护费用拨付给承包商，费用应当满足有关标准规范及现场风险防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削减。;第二十条 建设单位负责审核承包商投标文件中的HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，以及承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成。 第二十一条