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第二部分 收入制度
第二部分 收入制度 第十五章 个人所得税 基本结构 界定所得 可排除的货币收入 免税额和扣除 税率结构 纳税单位的选择与婚姻税 税收和通货膨胀 国际所得的税收待遇 基本结构 计算调整后的毛所得(AGI): 所有应税来源的所得总额,减去取得这些所得而发生的特定 费用。应税来源包括工资、股息、利息、工商业与农场利润、租金、特许权使用费、奖金,甚至包括赃款收入。 调整后的毛所得转变为应税所得: 从调整后的毛所得中,减去各种免税额和扣除额,就得到应税所得。 计算应纳税额: 税率表表明了与每一应税所得额相联系的应纳税额。 计算所得税额: 首先,把个人一年内取得的全部所得,按不同来源扣除相关必要经费后,计算所得金额。 其次,把各种所得金额加起来计算总所得。计算总所得的过程就是 “损益计算”过程。 再次,考虑纳税人的家庭构成等进行相关特殊扣除,最终得出课税所得额。 最后,课税所得额乘于相关税率就可计算出所得税额。 所得税基本结构中包括; 总收入 各种经费 法定特殊扣除项目 税率 税款扣除等内容 界定所得 所得来源(源泉)学说——周期学说 纯资产增加学说——经济力增加学说 黑格 — 西蒙斯所得定义: 所得是在一定时期内,个人消费能力净增加的货币价值。 这等于在此期间的实际消费额加上财富净增加额。 财富净增加额,即储蓄,必须包括在所得中,因为它代表着潜在消费的增加。 个人消费潜力的任何减少,也应在确定所得时扣除。 黑格 — 西蒙斯所得包括项目 包括了一般被认为是所得的项目:工资、薪金、经营利润、租金、特许权使用费、股息与利息。 雇主对养老金和其他退休计划的缴款; 雇主对雇员的保险支出; 转移支付,包括社会保障退休金、失业救济金以及福利救济; 资本利得; 实物所得; 估算租金; 估算家务劳动 等等 总括所得税 收入定义为期末资产减去期初资产加上期间消费 总括所得包括,劳动所得 财产所得(分红,利息,租金) 资产利得(资产价值增加收入) 赠与及遗产等收入 一些实践和概念问题 消费支出和获取所得的成本,区分起来很困难; 资本利得和资本损失可能很难衡量,尤其是没有实现时,更是如此; 耐用品的估算所得是不易衡量的; 实物形式的服务也不易估价。 对黑格 — 西蒙斯标准的评价 该标准使人感觉到公正 该标准的吸引力与效率有关,它具有中性的优点。这一标准把各种形式的所得都看作是相同的,因此,不会扭曲经济活动的格局。 可排除的货币收入 州和地方债券的利息 财政部通过放弃一部分收入,来对州和地方政府的借债行为进行补贴 资本利得 资本利得按优惠税率课税以外,资本利得的税收待遇偏离黑格 — 西蒙斯标准还表现在其他若干只对以实现资本利得征税。推迟课税,使投资按税前利率而不是按税后利率呈几何级数增长,实际上,政府把投资者的应纳税额作为无息贷款,贷给了投资者。 由于只有已实现的资本利得才纳税,对那些打算变换或变卖资产的纳税人必须要考虑到,这样做会产生纳税义务。结果,他们可能不大愿意改变其资产组合,这种现象叫做“锁定效应”,因为税制把投资者锁定在目前的资产组合上。这会造成资本的错误配置,因为资本再不会流向收益率最高的领域。 死亡时未实现资本利得 对资本利得规定的评价 雇主向福利计划缴款 某些储蓄类型 个人退休账户(IRA) 罗思个人退休账户 401(K),雇员每年可以把其工薪中的一部分定为专款专用,这部分钱不用缴纳所得税。 个体经营者退休计划,其经营所得中有20%可以不缴税,最高可达40000美元。 教育储蓄账户,允许符合条件的家庭,每个儿童每年有2000美元的可扣除缴款,该基金的增加额免税。 赠与和遗产 免税额和扣除 免税额 扣除 分项扣除 超过调整后毛所得7.5%的未报销医疗费用 州和地方所得税和财产税 某些利息费用 消费者债务的利息费用,不可扣除; 符合条件的教育贷款已经支付的利息费用,可以扣除; 购买金融资产发生的债务,其利息的扣除不得超过这些资产的所得额; 住房抵押贷款利息享受特殊待遇
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