论美国、德国的联制度比较毕业论文.docVIP

目 录 前 言 1 一、美国联邦制国家建立的历史背景及特点 1 二、德国联邦制的发展历程 2 三、美国、德国联邦制间的比较 3 （一）分工型模式 3 1、联邦与州的权力划分 3 2、机构设置 4 3、政府间纵向关系的几种具体表现形式 4 （二）合作型模式 4 1、权限划分 4 2、机构设置 5 3、政府间纵向关系的具体形式 5 四、两种模式出现的原因分析 6 （一） 历史背景对比 6 （二）地理环境的差别 6 （三）美国与德国联邦制度的比较探讨 6  论美国、德国联邦制度比较 【论文摘要】联邦制作为世界上主要的国家结构形式之一，已存在了200多年。在联邦制的发展过程中，不同国家表现出了各自不同的发展模式，其中以美国和德国最具有代表性。本文以美国和德国为代表，简要介绍两国联邦制的发展历程，并分析出现不同模式的原因。 【关 键 词】国家结构；联邦制；美国；德国；比较 Comparison of the United States and the German federal system [Abstract]Federalism as one of the worlds major form of state structure,has existed for 200 years.In the process of development of the federal system,the different countries show a different model of development,which is the most representative of the United States and Germany.To the United States and Germany on behalf of,a brief introduction of the two-federalism course of development,and analyze the reasons for the different modes. [Key words]National structure;federalism;United States;Germany;compare 前 言 国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题,是如何划分国家的领土,以及如何规范国家整体和组成部分,中央和地方之间的权限问题。当今世界各国的国家结构形式主要以单一制和联邦制为主，其中约有二十几个实行联邦制的国家。作为处理国家整体与部分关系的一种重要方式，联邦制国家对其政府间关系的做法具有重要的研究意义和价值。本文以美国和德国为例，简要简绍联邦制国家的特点和区别。 一、美国联邦制国家建立的历史背景及特点 早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的统治方式，这种政策在一定程度上造成各州之间相对独立。而且在独立战争期间，十三块殖民地也没有真正形成统一的权力机构。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳，从而造成联邦政府财政困难。第三，在国防上，邦联没有统一的军队。因此，国会既没有威信，又软弱无力，既无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。 为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国