辽宁省新民市农村庄地籍调查实施及数据建库毕业论文.doc

辽宁省新民市农村村庄地籍调查实施及数据建库 摘要 地籍调查是依照国家的有关规定，通过权属调查和地籍测量来查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，并形成数据、图件、表册等地籍调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查按调查对象的不同可分为初始地籍调查和变更地籍调查，本次辽宁省新民市农村宅基地使用权确权登记项目主要以初始地籍调查标准来展开工作的。 开展宅基地使用确权登记工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设用地，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，推进统筹城乡发展，促进节约集约用地，进一步维护社会和谐稳定。 本论文辽宁新民项目地籍调查的工作流程主要为外业调查：（1）权属调查及登记；（2） 第一章 前言 国土资发〔2013〕97号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的局，部机关各司局： 按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。现将有关事项通知如下。 一、加快农村地籍调查，保障集体土地确权登记发证工作二、因地制宜，严格规范，确保农村地籍调查成果质量三、采取有效措施，全面推进各依照国家的规定，通过权属调查和地籍测，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。 第二章 调查区任务概况 2.1测区概况 新民市是辽宁省沈阳市所辖县级市。位于辽宁省中部，辽河下游平原地区。东连沈阳市沈北新区、于洪区；南邻辽中县；西与黑山县接壤；北靠彰武县、法库县；西北一角与阜新县毗连。距省会沈阳市区60公里。面积3352.5平方公里，耕地面积270万亩。全市设11个镇、14个乡和5个街道，338个行政村。有汉、满、回、朝鲜等18个民族。总户数为225,267户，总人口695,595人。以汉族为主，还有满、蒙古、回、朝鲜、苗、壮、彝等17个民族。是一座集区位、交通、资源等优势于一体的新兴城市。辽河以东地区种植水稻，其余地区种植玉米、高粱、大豆。是辽宁省商品粮基地之一。 新民市辖5个街道、11个镇、13个乡：东城街道、西城街道、辽滨街道、新柳街道、新城街道、大红旗镇、梁山镇、大柳屯镇、公主屯镇、兴隆镇、兴隆堡镇、胡台镇、法哈牛镇、前当堡镇、大民屯镇、柳河沟镇、高台子乡、金五台子乡、红旗乡、卢屯乡、姚堡乡、周坨子乡、于家窝堡乡、新农村乡、东蛇山子乡、陶屯乡、罗家房子乡、三道岗子乡、张屯乡。部分乡镇（见下图） 2.2 任务目标 为了加强沈阳市地籍管理，建立统一详细的地籍信息系统数据库，依法保护土地权利人的合法权益，加强土地管理，建立健全的地籍管理制度。 此次地籍调查工作任务主要是以村为基本单位进行调查，对其范围内全面进行权属调查和土地利用现状查清每一宗土地的土地权属界址点和用途等基本情况，为接下来的土地登记、统计，及利用管理提供资料基本依据。 2.3作业依据和已有测绘资料 1）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。—1:2000的大比例尺地形图，也可采用与上述相同比例尺的正射影像图或放大航片。（我们所采用的就是放大的航拍图）。 根据不同乡镇、村与村之间、乡与乡之间、在调查底图上要标绘出调查范围界线、行政界线，统一进行村村之间、乡乡之间的划分。 3.3调查单元 调查的单位是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内出几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地，称之为共用宗。对只有一个法人代表的特大宗地，如果宗地内用途明显不同，并且不同用途的面积较大，利用类别界线明显，可利用其类别界线划分若干宗地。 3.4地籍编号 A、地籍编号以行政区（县）、镇（街）、村坊、宗地四级编号。 即：以XX-XXX-XXXX-XXXX13位形式表示。 B、地籍号统一自左到右、自上而下以“弓”字形顺序编号。 C、通