基建安全主题活动的实施的方案 国家电网.docVIP

关于深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动的实施细则 一、总体要求 为认真贯彻落实国务院、上海市及国家电网公司有关安全生产工作各项部署，以落实“三个分之百”工作要求为指导，以实现“创建安全无事故年，进一步推进安全管理规范化”为目标，以“抓制度执行，抓措施落实，抓监护到位，巩固基建安全基础”基建安全主题活动为全年安全生产工作的主线，进一步落实安全责任，健全完善安全管理体系，严格执行安全规章制度，加强安全管理队伍建设，不断提升安全管理水平，坚决防止发生基建施工责任事故、不发生较大人身伤亡事故、不发生基建原因导致的较大电网及设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生因基建原造成重大社会影响的不稳定事件，确保华东送变电工程公司安全生产稳定局面，为实现公司“十二五”发展良好开局奠定基础。 抓制度执行，进一步落实基建安全管理各项制度，强化施工现场制度的执行力；抓措施落实，增强现场各项安全技术措施的科学性、针对性和可靠性，规范措施编审批流程，加强对措施落实的现场监督检查；抓监护到位，加强各级领导和管理人员到岗到位履行职责，强化对关键作业现场和危险作业过程的检查和监护；建立健全安全风险管理工作机制，推进安全管理标准化建设，从源头和过程两方面切实防范安全风险；认真开展安全性评价工作，落实好工程施工项目安全方案线路试点工作，着力整治影响安全生产的突出问题，确保施工现场安全通病得到切实治理，违章行为有效减少，全面巩固基建安全基础。 二、活动重点和安排 （一）进一步落实安全生产主体责任 认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《国家电网公司基建安全管理规定》要求，全方位全过程落实安全管理责任，尤其是分公司领导、项目负责人、施工队负责人、分包队伍负责人的安全责任，切实履行安全管理职责，切实完善安全管理体系，确保安全费用足额投入、安全设施满足标准化要求，布置、检查上级各项安全管理措施和要求在本单位的落实情况，切实做好责任传递工作，把安全责任分解、落实到每个岗位、每个作业人员身上，督促各级管理人员到岗履责，督促施工人员规范作业。严格执行考核机制，落实考核条款，加大安全责任追究力度，对安全责任不落实，执行制度不力、专项安全措施落实不到位的分公司或项目部，根据不同程度，分别采取发布安全性报告、安全飞检统计等形式督促相关单位落实安全责任，对严重违反规章制度的责任人员，按规定给予坚决的处罚。 （二）抓好各项安全管理制度执行 以《国家电网公司基建安全管理规定》为主线，认真抓好安全文明施工标准、施工分包安全管理规定、施工安全监理管理办法、脚手架搭设安全技术规范、施工现场临时用电技术规范、安全管理评价办法、流动红旗竞赛办法等各专项制度和开挖、登高、跨越、山地输运作业的各项技术要求，以及应急、培训、作业交底和违章奖惩制度的执行。一是抓好安全管理制度的宣贯教育培训。针对近年来开展基建安全管理标准化颁发的各项制度，各分公司、各项目要分别制定培训计划，对各级管理人员、施工班组（分包队伍）组织开展全方位、分层次、分专业的宣贯培训，使全体职工全面了解掌握公司安全管理标准化的有关要求。要丰富培训形式，通过考试检验培训效果，公司定期对各分公司、各项目培训工作开展情况进行督导检查。二是抓好安全管理制度的梳理和完善。按照《国家电网公司基建安全管理规定》和项目部标准化管理手册各项要求，梳理完善安全管理制度，保证制度齐全完备有效。各分公司、各项目结合工程特点开展安全工作时，引用有效的规章制度版本，切实用好《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》内容，确保工程项目安全管理工作围绕上级要求开展。三是抓好工程项目安全管理制度的执行考核。各分公司、各项目部严格执行安全管理标准化制度要求，将各项制度责任分解到人，做到“四个凡事”（凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督），落实制度执行与工程结算挂钩机制，加强执行过程的监督、考核与评价，保证各项要求有效贯彻。 （三）抓安全措施落实 抓安全措施落实着重抓施工安全技术方案的科学完整编制、安全风险的准确评估和预控、施工作业指导书和安全施工作业票内容的针对性和完整性，做到全员安全交底和安全措施的严格执行。一是提高施工安全方案的编制水平。提高安全文明施工二次策划、专项施工安全方案、作业指导书中的安全技术措施等各类施工安全方案的编制水平，根据风险作业危险因素辨识内容编制控制措施，强化安全技术措施的全面性、针对性和可操作性。工程技术管理人员要经常深入现场检查指导施工班组实施落实技术要求，验证措施的实用性和可靠性，及时修订完善施工技术方案。二是加强安全技术措施的审批把关环节。严格执行安全技术措施的审批制度，强化各级审批人员的责任，对安全技术措施严格审查把关，落实特殊和重大安全技术措施的会审要求。三是严格执行安全技术措施的交底制度。安全技术