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政府采购最新问题解答 ? 我市公布了《广州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准》，财政部和省财政厅也陆续颁布了有关政府采购的新规定，使今年政府采购工作出现一些新的变化和要求。为帮助使用财政性资金采购货物、服务和工程的国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）等政府采购当事人正确理解和执行有关政府采购的规定，依法开展各项政府采购活动，现就有关问题解答如下： 2005年政府集中采购目录及采购限额标准》有什么特点？ 89项。 三是调整工程类政府采购限额标准和公开招标数额标准。 四是明确采购人可依法自行采购的项目。 二、《广州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准》中工程类采购限额标准和公开招标数额标准如何调整？ 2005年工程类的政府采购限额标准和公开招标数额标准均调整为采购预算100万元以上（含100万元），有关采购项目应按国家、省、市建设工程招投标规定进行招标，并纳入政府采购统计范围。 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。属于集中采购的是纳入了集中采购目录并在起点金额以上的项目；属于分散采购的是集中采购目录以外，但采购预算金额达到了政府采购限额标准的项目。因此，实行政府采购的不仅限于集中采购目录的项目，而且无论是集中采购还是分散采购都要按政府采购有关规定进行。 判断采购项目是否属于政府采购范围，应通过以下两个步骤进行： 先从项目和起点金额判断。如果采购项目纳入了集中采购目录且在起点金额以上，就应实行政府采购，属于集中采购范围。例如，需采购价格为10万元的路由器。经查，集中采购目录有路由器项目，采购起点金额在1万元以上（含1万元）。因此，该项目必须按集中采购的规定进行采购。但如果其金额在1万元以下（不含1万元），则不属于政府采购的范围。 110万元的10台环保设备。经查，集中采购目录没有环保设备，但其采购预算金额为110万元，已达到单项采购预算金额10万元以上或批量采购预算金额30万元以上货物类的政府采购限额标准。因此，该项目必须按分散采购的规定进行采购。 不一定。因为影响政府采购规模的因素较多，就政府采购而言，包括了集中采购和分散采购，集中采购只是其中一部分，由集中采购目录中通用类项目和部门集中采购类项目组成，有些项目采购额较小或者全年没有发生采购，类似的项目再增加也不能使采购规模扩大；集中采购项目及其起点金额的调整、政府采购限额标准和公开招标的数额标准的调整，会造成分散采购的变化，有可能增加分散采购对扩大政府采购规模的影响，从而减少集中采购的影响；即使集中采购项目不增加甚至减少，但采购目录中有些项目采购需求和金额都较大的，也可以扩大政府采购规模；如果采购人不依法实行政府采购，集中采购项目再多，也不能对政府采购规模的扩大产生影响。 五、《广州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准》增加了哪些集中采购项目？ 2004年相比，增加了其他家具、单位环境卫生清洁、单位环境绿化和出国机票等4项具有通用性的项目。其中： 单位环境卫生清洁、单位环境绿化是随着后勤社会化的需要而设置的项目。 出国机票实行集中采购是参照省财政厅《关于加强因公出国国际机票定点采购管理的通知》（粤财外〔2004〕44号），并结合我市实际情况而设立的。我市通过公开招标确定一定数量的出国机票协议（定点）供应商，采购人必须通过价格比较，在出国机票协议供应商采购出国机票。 2005年政府集中采购目录及采购限额标准》取消了哪些集中采购项目? 2004年相比，取消了信封、档案夹、软盘、可写光盘、硒鼓、墨盒墨粉、色带、图书资料、工具和仪器、发电设备、其他载客汽车、中小学课本、专用设备维修维护等13个虽然具有一定的通用性，但难以形成规模效益，或者集中采购的操作性差的项目。如果这些项目达到了政府采购限额标准就要依法实行分散采购。 2005年政府集中采购目录及采购限额标准》调整了哪些集中采购项目? 6个项目细化为18个项目，增加了12个项目。 50万元）的货物和服务类政府采购项目，由谁来确定采购方式？ （二）属于部门集中采购类并在起点金额以上，但未达到公开招标数额标准的采购项目，由采购人主管部门依法确定采购方式。 （三）属于集中采购目录以外，政府采购限额标准以上，但未达到公开招标数额标准的采购项目，由采购人依法确定采购方式。 九、集中采购机构、采购人主管部门、采购人如何依法确定货物和服务类项目的采购方式？ 《政府采购法》规定的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价采购方式等5种。确定采购方式必须依法进行，达到公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的采购方式；未达到公开招标数额标准的项目，也可以采用公开招标的采购方式。 十、采购人主管部门和采购人可以自行采购哪些项目？