海口市工程建设领域行贿行为档案查询与建筑市场廉洁准入管理办法.docVIP

海口市工程建设领域行贿行为档案查询与建筑市场廉洁准入管理办法（试行） 文号：海检会[2005]2号 时 间： 海口市工程建设领域行贿行为档案查询与建筑市场廉洁准入管理办法（试行） 第一条 为加大从源头上预防和治理工程建设领域中腐败行为的工作力度，减少和遏制工程建设领域中违法犯罪行为的发生，规范建筑市场秩序，服务社会主义市场经济建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》的规定和最高人民检察院、建设部、交通部、水利部《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知》精神，结合本市实际，特制定本办法。 第二条 在本市行政区域内从事政府投资和公共投资建设工程活动的，实施工程建设领域行贿行为档案查询与建筑市场廉洁准入管理。 第三条 工程建设领域的行贿行为，是指依法进行招标投标的工程建设项目在立项、勘察、设计、招标投标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等过程或环节中发生的单位或个人行贿犯罪行为和行贿法违纪行为。具体包括以下三种情形： （一）经人民法院依法判决、裁定认定的工程建设领域单位或个人构成行贿犯罪行为； （二）检察机关作出不起诉决定，认定的工程建设领域单位或个人行贿行为； （三）纪检监察机关作出决定，认定的工程建设领域单位或个人行贿违法违纪行为。 第四条 工程建设领域行贿行为档案查询系统录入的依据有如下三种： （一）人民法院依法作出生效判决、裁定，认定构成犯罪的行贿案件； （二）检察机关认定行贿犯罪情节轻微，作出不起诉决定的行贿案件； （三）纪检监察机关作出决定，认定的工程建设领域单位或个人行贿违法违纪案件。 第五条 行贿行为档案录入的内容： （一）对于单位行贿行为的，档案录入内容应包括单位名称、单位代码、住所、单位性质、法定代表人、直接负责的主管人员和其它直接责任人员、犯罪基本事实和违法违纪事实、案件处理结果、档案保存年限及档案删除年限； （二）对于个人行贿行为的，档案录入内容包括个人姓名、年龄、性别、文化程度、身份证号、住所、所在单位、职业或职务、犯罪基本事实和违法违纪事实、案件处理结果、档案保存年限及档案删除年限。 第六条 行贿行为档案查询系统由市人民检察院职务犯罪预防部门建立。 对工程建设领域的行贿案件，在审判机关、检察机关以及纪检监察机关认定确有行贿犯罪或行贿行为事实后，检察机关职务犯罪预防部门应当及时录入行贿行为档案查询系统。具体要求如下： （一）市、区人民检察院侦查和公诉等部门在收到本院和各级人民法院的有关生效不起诉决定书、判决书和裁定书之日起三日内，将生效的法律文书（复印件）移送给本院职务犯罪预防部门； （二）区人民检察院职务犯罪预防部门应在收到生效法律文书之日起三日内报市人民检察院职务犯罪预防部门审核。市人民检察院职务犯罪预防部门应在收到生效的法律文书或区人民检察院上报的行贿行为资料之日起三日内审核、录入完毕，汇入全市工程建设领域行贿档案查询系统，并在三日内反馈给各区人民检察院职务犯罪预防部门，供全市各级人民检察院职务犯罪预防部门采集； （三）市、区人民检察院职务犯罪预防部门要加强同本级纪检监察机关、建设行政管理部门的联系，建立案件处理的通报制度，对上述部门认定的工程建设领域单位或个人行贿行为作出的决定应及时收集，录入查询系统。 行贿行为档案录入查询系统后，行贿行为单位注册登记地或个人户籍所在地在本市的，录入情况由市人民检察院通知其所在区人民检察院职务犯罪预防部门；不在本市的，由市人民检察院职务犯罪预防部门通知其所在区的人民检察院职务犯罪预防部门；不在本市的，由市人民检察院职务犯罪预防部门通知其所在地的人民检察院职务犯罪预防部门。 第七条 行贿行为档案的查询： （一）建设项目的法人在工程项目招标投标和工程建设过程中，应当及时向工程项目所在地人民检察院职务犯罪预防部门查询有关参与工程投标等活动的从业单位或个人有无行贿犯罪或行贿违法违纪记录，并向工程项目所在地建设行政管理部门汇报有关情况； （二）建设行政管理部门在履行工程建设监管职责中，应当及时进行行贿行为档案查询，根据查询情况及时作出处理。并将行贿行为情况纳入建筑市场信用体系中，逐步建立从业单位和个人信用档案管理制度和失信惩罚制度； （三）检察机关发现有行贿行为的单位和个人申请参与建设项目立项、勘察、设计、招标投标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等活动的，应当及时向项目的行业主管部门、建设行政管理部门、工程建设单位发出检察建议书或告知有关情况； （四）对不在本市注册的单位或个人参与本市工程投标等活动的查询由市人民检察院职务犯罪预防部门负责。 第八条 行贿行为档案及查询系统由市人民检察院职务犯罪预防部门统一管理。 区人民检察院职务犯罪预防部门应根据市人民检察院职务犯罪预防部