昆明市20062010年医疗机构设置规划.docVIP

您当前的位置：首页??工作动态??卫生政策 点击率：3641 昆明市2006－2010年医疗机构设置规划 时间：2009-02-19 09:27:45??来源：??作者： 昆明市2006－2010年医疗机构设置规划 ??????? 为合理规划设置医疗机构，优化医疗卫生资源的配置，满足广大人民群众对医疗卫生服务的需求，促进医疗卫生事业持续、稳定、协调发展，适应经济与社会发展的需要，提高医疗服务质量，保障医疗安全，依法实施医疗机构准入管理，根据《医师法》、《行政许可法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构设置规划指导原则》等法律法规，按照《云南省卫生资源配置标准（试行）》，结合《昆明市国民经济和社会发展十一五规划》、《昆明市区域卫生规划（2003-2010）》、《昆明市“十一五”卫生事业发展规划》，制定本规划。一、昆明市医疗卫生资源基本情况（一）昆明市地域及人口的基本状况昆明市占地面积21,111平方公里，到2005年末，拥有人口508.47 万人，男性2,611,501人，女性2,473,221人。其中非农业人口211.21万人(占总人口的41.5％)，农业人口297.26万人（占58.5％）。60岁及以上人口占总人口的13.45％）。（二）昆明市医疗机构设置情况至2005年末，昆明市共有各级各类医疗卫生机构2575 所。其中，500张床位以上的医院10所，100－499张床位的医院50所，50－99张床位的医院51所，综合医院拥有病床16,428张。中医医院19所，拥有病床1767张。中西医结合医院3所，拥有病床243张。其他专科医院43所，拥有病床4284张。各级各类门诊部55所。诊所、卫生所、医务室1989个。乡镇卫生院136所，拥有病床2432张。村卫生所（室）1351个。急救中心1所。血液中心1所。（三）昆明市医疗卫生人力资源基本情况至2005年末，昆明市共拥有执业医师15,381人；拥有执业护士11,763人；拥有检验人员1356人；拥有药剂人员1939人；拥有乡村医生2707人。二、规划的指导原则和工作目标（一）指导原则1.分类管理、严格准入原则根据医疗卫生资源现有情况，建立完善与区域经济发展水平和社会事业发展相适应、与区域人群医疗卫生服务需求相匹配的医疗机构设置准入标准，实施医疗机构设置区域分类管理。2.强化监督、依法退出的原则严格执行《医师法》、《医疗机构管理条例》，依法行政，加强监管，对达不到标准要求的医疗机构，依法实施退出机制，确保医疗服务质量和安全，不断提高医疗技术水平。3.总量控制、结构调整的原则严格控制医疗机构数量和规模，医疗机构增量以农村、新建城区、城郊结合部为重点。扶持社区医疗、急救医疗、康复医疗、精神病治疗康复、老年病治疗康复、心脑血管病专科、传染病专科、农村基本医疗等医疗机构的建设，使医疗卫生资源配置符合城市、农村建设和卫生事业发展需要。4.分级指导、合理配置原则根据区域分类，合理设置提供高水平医疗服务的三级医院，规范建设城镇社区卫生服务机构，健全农村以县级医院、乡镇卫生院（中心卫生院）、村卫生所（室）一体化管理的农村医疗卫生服务体系，形成医疗中心和基层医疗服务机构两个层次清晰、功能互补，保障型、特色型、消费型三者并存的医疗服务体系，基本实现病人合理分流，解决大型医疗机构资源利用过度，中小型医疗机构医疗卫生资源利用不足的现状，提高医疗卫生资源综合使用效能。5.公平性、可及性原则面向全人群，从实际出发，合理规划设置医疗机构，满足多层次的医疗卫生需求，保证全体居民尤其是广大农民、流动人口、城乡低收入人群公平地享有医疗服务，解决医疗服务公平性不足、看病难等问题。6.政府主导、市场配置相结合原则提供基本医疗服务的机构建设，坚持以政府投入为主，适度开放医疗市场，按本地医疗需求，允许社会资金依法举办医疗机构，允许依法有限量设立中外合资合作医疗机构，鼓励引进先进的技术、设备、管理和服务模式，鼓励社会资金到医疗资源相对薄弱地区投入办医，改善医疗服务条件。7.中西医并重原则遵循卫生工作的基本方针，中西医并重，保证中医、中西医结合、民族医等机构的合理布局及资源配置。（二）昆明市2006-2010年医疗机构设置规划工作目标强化医疗卫生机构全行业管理，通过区域分类、合理控制、引导发展、严格审批、规范竞争、优胜劣汰等手段，初步实现各级各类医疗机构合理布局，改善新建城区、城郊结合部和农村的医疗条件，缩小城乡之间、城市中心区域与城郊结合部、老城区与新城区之间的居民享有医疗卫生服务公平性上的差异，为城乡居民提供就医便捷、服务完善、技术水平均衡的医疗卫生服务体系。到2010年，在昆明市建立起功能完善、专科配套、布局合理、管理科学、符合医疗机构分级管理原则和初级卫生保健需求的医