华安县院贯彻落实惩治与预防腐败体系工作方案.docVIP

华安县人民检察院贯彻落实 《建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要》工作方案 　　根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《检察机关贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》，为深入贯彻落实好《工作规划》和《实施办法》，充分发挥检察职能作用，进一步加强惩治和预防职务犯罪工作，推进惩治和预防腐败工作，特制定本工作方案. 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕发展这个党执政兴国第一要务，着眼于提高党的执政能力建设，坚持从严治党、从严治检，坚持立检为公、执法为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断提高检察机关的法律监督能力和检察队伍拒腐防变能力，为我县全面建设小康社会提供坚强有力的政治和纪律保证。 二、基本原则 1、坚持党的领导。在县委为和上级院的领导下，充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的职能作用。 2、坚持惩防并举。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面，既要从严治标，更要着力治本、惩防并举、注重预防。 3、坚持改革创新。既要立足当前，扎实做好各项法律监督工作，又要着眼长远用发展的思路和改革的办法防治腐败。 4、坚持从严治检。检察机关的性质和职责决定了对检察队伍必须严格教育、严格管理、严格纪律、严格监督，决不能有丝毫放松。 三、工作措施、目标及完成时限 　（一）突出打击重点，不断加大查办职务犯罪工作力度 　　1、突出打击重点。要坚决查办贪污贿赂、渎职侵权等犯罪职务犯罪案件特别是大案要案。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的职务犯罪案件。严肃查办国家工作人员利用人事权、审批权、司法权进行权钱交易的职务犯罪案件以及在国有企业改制重组、破产和经营活动中贪污、挪用、私分国有资产等职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的职务犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件。把查办职务犯罪与诉讼监督紧密结合起来，注意发现和查处执法不公背后的职务犯罪案件，严惩司法领域的腐败分子。对顶风作案的要依法从严惩处。对人民群众反映强烈的职务犯罪案件、易发多发职务犯罪的重点行业和领域，要主动出击，坚决查办。对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪，要坚决依法查处。（责任部门：反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科） 2、严格依法办案。对任何组织和个人的职务犯罪行为，都坚决依法严肃查处， 做到事实清楚，证据确凿，定性准确，手续完备，程序合法，处理恰当。健全和完善自侦部门的案件的办案责任制和错案责任追究制等制度。加强与纪检监察、审判、公安、审计等部门的联系与协作，进一步完善和落实案件线索移送制度。（责任部门：反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科） 　　（二）立足检察职能，加强和改进预防职务犯罪工作，充分发挥检察机关在反腐败工作中的职能作用 　　1、准确定位、明确目标。要在县委和上级院的统一领导下，进一步加强预防职务犯罪工作，自觉地将犯罪预防工作纳入全县惩防体系中，积极参加党委组织的预防职务犯罪活动，充分发挥检察机关在反腐败工作中的职能作用。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科） 2、围绕检察职能开展预防职务犯罪工作。紧密结合法律监督职能，把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科） 3、建立健全预防职务犯罪工作机制。建立预防部门与侦查部门的工作联系制度、协调配合制度和案件线索处置制度。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科） 　　（三）强化诉讼监督职能，保证诉讼活动依法公正地进行 　　1、 健全和完善对诉讼活动的法律监督制度。探索完善刑事立案监督机制，会同有关部门建立健全行政执法与刑事诉讼相衔接的工作机制，完善检察机关对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制。健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制。（责任部门：侦查监督科、公诉科、 反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科） 　　2、健全检务公开制度。进一步修改和完善检务公开的有关规定，依法扩大检务公开的范围，拓展检务公开的途径，完善检务公开的工作机制。健全主动公开和依申请公开的制度。全面实行当事人权利义务告知制度，进一步完善律师会见犯罪嫌疑人以及在侦查、审查逮捕、审查起诉过程中听取当事人