经济法课件(第1-6章).pptVIP

第二编　经济法主体 第一部分　经济法主体的一般概述 第二部分　公司法 第三部分　合伙企业法与三资企业法 第一部分　经济法主体的一般概述 * 4．地方性法规 省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定和修改。 例如：《广东省粮食安全保障条例》（2009发布）、《广东省物业管理条例》（2008修订） 5．自治条例和单行条例 民族自治地方的人大有权根据当地特点，制定和修改自治条例和单行条例，但要报上一级人大常委会批准后生效。 例如：《广东省连南瑶族自治县自治条例》（1998） 6．部门规章 国务院所属的各部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定和修改规章。 例如：国家工商行政总局《医疗器械广告审查办法》（2009）、中国人民银行制定《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（2009） 7．地方政府规章 省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府 例如，《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》（2008）、《广州市停车场管理办法》（2008） 8．特别行政区基本法和有关规范性 （二）习惯法 国家认可并赋予法律约束力的习惯，也就是习惯的法律化。 例如：各种交易习惯，行业习惯、行业标准 （三）判例法 是指国家认可并赋予法律约束力的判例 我国是成文法国家，除了香港特别行政区外，有判例而没有判例法。 （四）法律解释 法定解释：有权机关对法的解释，具有法律效力 1．立法解释：全国人大常委会对宪法、法律的解释，例如“人大释法” 2．行政解释：法定的国家行政机关对于行政工作中具体应用法律、地方性法规的问题所进行的解释。 3．司法解释：最高人民法院、最高人民检察院（两高）对于审判、检察工作具体应用法律的问题所进行的解释。 非法定解释：无权机关对法的解释，没有法律效力，例如学者、民间的解释 第六章 经济法的制定和实施 第一节　经济法的制定 经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定（包括修改或废止）经济法律规范的活动。 立法――经济立法――经济法立法――经济法的制定 经济法的制定很多表现为行政立法，其问题主要是“诸候割据”：“行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化” 第二节　经济法的实施 经济法的实施，是指经济法主体实现经济法律规范的活动，包括经济守法、经济执法、经济司法。 经济法实施的现状 成绩：健全市场监管、加强宏观调控 不足：有法不依、执法不严、违法不究 争论：经济法的可诉性与经济法的公益　　　　　　　　　　诉讼问题 经济法的可诉性问题 经济法的可诉性，是对经济法主体行为的不满可否向法定机构提出诉讼，以使法益获得保障的问题。 类比联系：宪法的可诉性问题 中国的学者一直呼吁建立违宪审查制度，但中国宪法目前来说不能作为提起诉讼的依据，即不具有可诉性。 违宪审查的始祖：马伯里诉麦迪逊案 马伯里诉麦迪逊案 1800年大选结果，主张加强联邦权力的联邦党人约翰·亚当斯总统落选，民主党候选人托马斯·杰弗逊当选。亚当斯为了使以后的联邦党人长期控制司法机关，以此牵制国会和行政，便在1801年3月4日杰弗逊正式接任以前采取了一系列紧急措施。 首先是任命他的国务卿约翰·马歇尔为联邦最高法院首席法官。 其次，通过构成法（Organic Act），授权在哥伦比亚地区任命42名治安法官，全由亚当斯总统提名。 在3月3日参议院连夜批准后，亚当斯总统就连夜颁发由他签署、国务卿马歇尔盖印的委任状。但由于过于匆忙，有些委任状来不及送出去就到了第二天3月4日新总统上任了。新总统杰弗逊一上台便命令他的国务卿麦迪逊扣发这些委任状。 马伯里就是被任命为治安法官而又未拿到委任状的人当中的一个。他请求联邦最高法院向执行部门颁发执行命令，发给委任状。 因为根据国会颁布的1789年《司法条例》第十三条规定，最高法院有权对公职人员颁发执行命令。最高法院根据马伯里的申请，命令国务卿麦迪逊说明为什么不颁发委任状，以考虑如何处理该案。 杰弗逊和麦迪逊对联邦党人控制下的法院极为轻视，认为在理论上民选的代表即使不具有绝对的最高性，也具有相对的独立性；否认司法机关有权向执行机关发布司法命令。 如何判决马伯里一案，最高法院处于两难地位，如果驳回马伯里的请求，显然是向杰弗逊的民主党屈服；如果颁发令状，杰弗逊和麦迪逊显然不会执行，从而贻笑全国。采用任何一种做法都会形成行政和立法两部门不受司法部门牵制的危险局面。 审理及评析： 判决书中，先是承认马伯里被任命为法官是合法的，是有权得到委任状的，而总统和国务卿不予颁发是没有理由的，马伯里的正