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大力加强我国优势农产品产业带建设.doc
大力加强我国优势农产品产业带建设
改革开放20多年来,我国农业综合生产能力连续迈上几个大台阶。以粮食生产为例,1979年我国粮食产量3亿吨,1984年上升到4亿吨,1994年增加到亿吨,1999年进一步上升到5亿吨。农产品供给实现了由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余的历史性转变。因此,党中央作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断,并针对出现的农产品价格持续下跌、农民收入增长缓慢等问题,及时提出对农业和农村经济结构进行战略性调整的重大决策。我们必须看到,我国农业生产特别是粮食生产始终面临人口增长、耕地减少和水资源短缺等刚性问题的制约,保障我国国家粮食安全、加快农业结构调整的任务十分艰巨。
农业部适时提出了立足发挥比较优势,实施非均衡发展战略,优化农业区域布局,加快建设优势农产品产业带的构想和部署。从2002年开始,在充分研究论证的基础上,组织编制了《优势农产品区域布局规划》,选择专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶、水产品等11种优势农产品,具体规划了35个优势产区。并根据形势发展,又相继编制了优质水稻和生猪两个品种的优势区域布局规划,进一步完善了优势农产品区域布局规划体系。截止目前,在全国共确立了13个品种41个优势产区,为优化全国农业区域布局勾化了基本蓝图。
1优势农产品产业带建设成效有目共睹
几年来,我国优势农产品产业带建设迈出了重大步伐,取得了多方面的成效。
优势农产品在空间上日益集聚。过去在一些发达国家才能看到的农产品区域化布局、规模化生产的大场景,已在我国很多地方都能看到。水稻、小麦、玉米、大豆4大粮食作物9大产业带初步形成,集中度分别达到86%、%、%和%;棉花已形成长江流域棉区、黄河流域棉区和西北内陆棉区“三足鼎立”的格局,面积和产量分别占全国的%和%,分别比2001年增长个和个百分点;长江流域油菜带面积和产量均占全国的85%左右,占世界油菜面积和产量的24%和26%;渤海湾和西北黄土高原两大苹果带面积和产量分别占全国的%和%,尤其是陕西,优质苹果面积达到639万亩,居全国首位,产量560万吨,已经占到世界产量的近10%,成为我国乃至世界重要的优质苹果生产集中产区。今年预计苹果栽植面积达到670万亩,产量有望达到650万吨;广西、云南、广东、海南4省甘蔗产业带面积和产量分别占全国的%和%,分别比2001年提高个和个百分点;柑橘已形成了长江上中游加工甜橙、赣南-湘南-桂北鲜食脐橙、浙南-闽西-粤东宽皮柑橘的3个柑橘产业带,面积占全国的80%以上;形成了以黄淮海平原为中心的中原肉牛带及东北肉牛带,8个省区出栏肉牛和牛肉产量分别占全国总量的59%和65%;肉羊产业带涉及的15个省份出栏肉羊和羊肉产量均占全国总量的77%。奶牛产业带主要集中于东北、华北和京津沪城郊,涉及的7省市存栏奶牛达到644万头,牛奶产量1694万吨,分别占全国总量的53%和62%,分别比2001年增长140%和218%。渔业逐渐形成了“两带一区”,即东南沿海和黄渤海优势出口水产品养殖带和长江中下游优质河蟹养殖区。
优势农产品优质化率明显提高。各地适应市场需求,积极淘汰劣质品种,压缩普通品种,发展优质专用品种,优势农产品生产展现勃勃生机,实现了优质优价,促进了农民增收。xx小麦优质化率首次超过50%,优质专用小麦面积占小麦总面积的54%,比2001年提高了34个百分点。据河南省农业厅调查,河南省农民种植1亩优质小麦较一般小麦平均增收40多元,据此推算,xx~xx年河南省4年累计发展优质小麦14012万亩,农民仅此一项就增收56亿多元。江苏省优质弱筋小麦面积已占全省的40%左右,成为全国最大的优质弱筋小麦生产基地和国内面粉加工企业所需弱筋小麦的主要来源地。目前,全国优质水稻、专用玉米、高油大豆面积分别占全国的%、%和%,其中,优质水稻和专用玉米面积分别比2001年提高了个和个百分点;双低油菜面积占全国的%;红富士、新红星、乔纳金等优新苹果品种栽培面积达到全国的75%以上。名特优新畜禽、水产品明显增加。无公害食品、绿色食品和有机食品发展势头进一步加快,农产品质量安全状况明显改善。
优势农产品产业链条不断延伸。各地积极发展农产品加工业和物流业,引导各类龙头企业将基地建设和加工项目向优势区域转移,在全国范围内初步形成了一批特色鲜明的农产品加工带,延伸了产业链条,提高了产业带建设水平和质量。如内蒙古的乳品加工,河南、河北的小麦和肉类加工,吉林的玉米和肉牛加工,湖南的水稻加工,江苏、福建的茶叶加工,新疆的葡萄和番茄加工,京津和上海等大城市郊区的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等带在全国均居于领先地位,发挥了重要作用。吉林省xx年农产品加工业产值已超过汽车、化工产业,成为本省最大
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