论我国竞争性国有资本的产业分布特征——基于个主要行业的实证研究.docVIP

论我国竞争性国有资本的产业分布特征——基于11个主要行业的实证研究 论我国竞争 陛国有资本的产业分布特征 基于 11个主要行业的实证研 究 摘 要：当前我国竞争性国有资本受制于产业分布跨度广、行业标 准不统一等客观约束，而无法实现产业导向型分类监管。文章利用 2#0046990 年我国代表性国有资本分行业统计数据，选取其中的 11个主要行业数 据，建立截面分析模型并运用主成分分析法，研究竞争性国有资本的产 业特征。研究发现，竞争性国有资本盈利一成长性和风险性各行业分布 有所不同，最后提 出了实施分类监管的政策建议。 关键词：竞争性国有资本 产业特征 截面模型 主成份分析 中图分类号 ：F271 文献标识码：A 文童编号：1#00469904914(2#004699011)#004699011- 一 、引言 竞争性国有资本是一个国家经济体制战略性调整过程中，国有经济 配置的重要形态。具体范畴包括：那些所处行业基本上不存在进入与退 出障碍、同～产业部门内存在众多企业 、企业产品基本具有同质性和可 分性 、以利润为经营目标的国有资本。它具有国民经济占比大、产业差异 化程度高、分类监管难度大等特点，而对其实施监管的效率高低又往往 制约着一个国家国有资本保值增值率和产业竞争能力的高低。因此，如 何根据竞争性国有资本的产业特征，建立一套有钳‘对性的、思路清晰、体 系完善 、模式明确的产业导向型分类监管模式 ，一直是 目前各国监管部 门亟待解决的重要课题。 国外学者对于竞争性国有资本的产业特征及监管问题做了大量实 证研究。如 Ge rard DUME NIL和 Dominique(2#0046990通过对美国 1948—2#0046990#0046990#0046990年期间，金融产业的资本一劳动比率的实证研究，发现在高 度资本密集型产业中每个工人使用的资本超过了 l8万美元 (在公共事 业部门甚至超过 8#0046990万美元)，远远高于其他产业的6万美元。研究结果 部分解释了，为何绝大多数国家的国有资本主要集中在公用事业(电力、 天然气和给排水)、采矿业、交通通信业等资本密集型产业。Taylor，All (1998)，Andrew(1999)从产业关联角度分析国有资本的产业“溢出效应”， 认为国有资本的控制力可从产业关联中得以体现，应加大国有资本在对 能够为产业带来外部性的产业上的投入。而T#0046990shihiro(19961，Stigler(19981 则强调国有资本的自然垄断性特征。国内学者的研究大多集中在对国有 资本监管模式的规范分析方面。如黄速建、金书娟(2#0046990等从马克思产 权理沦和西方产权理沦出发，提出对中国国有资本监管模式的改革思路 应着力于产权的市场化、界定和组织形式等方面；金碚(2#0046990#0046990#0046990)，李江涛、 杨磊(2o等通过研究“委托一代理”链条的收敛性，提出国有资本监管 应 与国有企业分类改革相适应，区分不同性质的国有企业 ，采用不同的 管理模式；黄群慧(2oo5)、黄速建，余菁(2()o6)等从中国国有资本监管现 状出发，研究了监管过程中亟待解决的政策问题；刘芍佳(2OH#0046990#0046990)等根据 中国国有资本的价值现状，构造了以“激励一流通一资源一监督”四个机 制为基本构架的、以增值为目标的资产管理体系。 从上述文献回顾可以看出，国内关于国有资本监管方面的研究很 多，但大多着重于规范分析，从产业特征方面来研究竞争性国有资本分 类监管问题的较少。而大多国外的实证研究 鉴于中国经济的特殊性，将 其剔除在研究对象之外，本文将以国有资本最为集中的北京市数据为 例，将竞争性国有资本纳入研究对象，利用2#0046990分行业统计数据，建 立截面分析模型，集中讨论竞争性国有资 的产业特征及其分类监管政 策建议。 二、变量、数据和产业特征度量问题 ●闵 娜 付雯潇 1．数据来源 4 文所采用的数据是 2#0046990中国分行业统计数据。我 们选取其中的 11个主要行业(制造业 、建筑 、房地产、公共服务、投资、农 业 、旅游 、商贸、交通、科技设计和服务业)的48家最具代表性的竞争性 国有资本 的产业运营特征指标进行研究。数据来源于《中国统计年鉴》、 《国资委统评处 lt;2#0046990()9年市属企业分行业主要指标表 gt;》以及部分文献 资料。 2．变量及产业特征度量问题。