工程项目工作前安全分析规范.pptx

工程公司工作前安全分析规范 1 目的和范围 1.1 目的 规范钻井服务公司（以下简称“公司”）的作业前安全分析管理活动，消除或控制作业危险，确保作业人员安全，防止公司财产损失。 1.2 范围 本规范适用于公司在生产和施工作业场所所有的现场作业活动。但以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析： ——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； ——其他专业领域，如消防安全、人机工程、职业病等。 2 规范性引用文件 Q/SY 1238—2009 《工作前安全分析管理规范》 Q/SY 1240—2009 《作业许可管理规范》 3 术语和定义 3.1 工作前安全分析（简称JSA）：事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。 3.2 暴露频率：单位时间人员暴露于危险环境中的次数。 3.3 严重性：可能引起的后果的严重程度。 3.4 可能性：后果事件发生的几率。 3.5 风险：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。;4 职责 4.1 公司相关直线部门具体负责组织本专业范围内的JSA，并提供培训、监督、考核。 4.3 所属基层单位应根据本规范要求，制定本单位JSA管理细则，并依实施情况提出对本规范的改进建议。 4.4 员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 工作前安全分析范围 工作前安全分析应用于下列活动： ——新的作业； ——非常规性（临时）的作业； ——承包商作业； ——改变现有的作业； ——评估现有的作业。 5.2 工作任务初步审查 5.2.1 现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。工作前安全分析管理流程图参见附录A。 5.2.2 基层单位负责人或其授权的现场负责人对工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。 5.2.3 若初步审查判断出的工作任务无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务（包括以前没做过工作前安全分析的工作任务）在开始前均应进行工作前安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不做工作前安全分析，但应对工作环境进行分析。 5.2.4 以前做过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行工作前安全分析，但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行工作前安全分析。 5.2.5 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。 5.3 工作前安全分析步骤 5.3.1 基层单位负责人指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 5.3.2 工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： ——以前此项工作任务重出现的健康、安全、环境问题和事故；;——工作中是否使用新设备； ——工作任务的关键环节； ——作业人员是否有足够的知识、技能； ——是否需要作业许可及作业许可的类型； ——是否有严重影响本工作安全的交叉作业； ——其他。 5.3.3 工作前安全分析小组识别该工作任务关键环境的危害因素，并填写工作前安全分析表（参见附录B）。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。 5.3.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行分析评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵或LEC法。评价方法参见附录C、附录D。 5.3.5 工作前安全分析小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。风险控制措施优先顺序示意图参见附录E。 5.3.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： ——是否全面有效地制定了所有的控制措施； ——对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； ——风险是否能得到有效控制。 5.3.7 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。 ;5.5 现场监控 5.5.1 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。 5.5.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。 5.6 总结与反馈 5.6.1 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现工作前安全