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海关特殊监管区域运作及海关新政、海关帐解析 海关特殊监管区域运作及海关新政、海关帐解析 海关及国税新政解析 海关帐操作 海关及国税新政解析 税收新政策解析 2007年07月23日，海关公告 2007年06月18日，国税公告 出口退税政策调整目的 为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡，政府需要利用多种政策工具，出台一揽子政策措施，继续加强和改善宏观调控。 优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦。 出口退税政策调整内容 调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%，主要内容包括三个方面： 一是进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动物、植物及其制品，盐、溶剂油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油气等矿产品，肥料，氯和染料等化工产品（精细化工产品除外），金属碳化物和活性碳产品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管产品（石油套管除外），非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。 二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：植物油，部分化学品，塑料、橡胶及其制品，箱包，其他皮革毛皮制品，纸制品，服装，鞋帽、雨伞、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、宝石、贵金属及其制品，部分钢铁制品，其他贱金属及其制品，刨床、插床、切割机、拉床,柴油机、泵、风扇、排气阀门及零件、回转炉、焦炉、缝纫机、订书机、高尔夫球车、雪地车、摩托车、自行车、挂车、升降器及其零件、龙头、钎焊机器，家具，钟表、玩具和其他杂项制品，部分木制品，以及粘胶纤维。 三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。 出口退税政策调整的过渡期 出口退税政策调整没有设置过渡期 出口退税政策调整的影响 取消和降低部分商品的出口退税，我国相关出口商品的成本将会增加，从而会对外贸出口的过快增长产生一定的抑制作用。 由于这次在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策，释放了国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号，有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。 重点在于结构调整，不会对正常外贸出口产生明显的负面影响。 加工贸易政策调整的目的 主要目的是为了优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展。推导产业升级，使得初级加工向深加工以及自主品牌出口转化，有利于提升我国出口的高附加值。 抑制初级加工贸易出口产品，达到减缓目前高速增长的外贸顺差的目的。 加工贸易政策调整的伤害 　　一是传统贸易类的上市公司。因为传统贸易类上市公司的经营模式大多是来料加工然后出口。其中又主要体现在塑料原料及制品、纺织纱线、布匹等大宗商品中，而这些产品又名列到当前加工贸易限制类产品中，所以，这必然会对传统贸易类上市公司的盈利能力产生较大的冲击力。外贸产业政策一直在不断的变化中，贸易类上市公司的盈利能力持续下滑，尤其是在出口退税政策持续变化的大背景下更是如此，加工贸易限制产业政策将会给贸易类上市公司形成“雪上加霜”的影响。 二是传统加工产品的出口类上市公司。由于在产品出口领域，一直未形成强有力的自主品牌，一般接受产品来料加工，或者贴牌生产。此类上市公司抗抵行业、产业政策波动风险的能力极低。因此，传统加工产品类上市公司会受到贸易限制政策的影响，从而影响其二级市场的内在估值水平。 加工贸易政策调整的要求 第一，实现加工贸易的产业和产品结构升级。 第二，实现优化加工贸易的区域结构布局。 第三，从单纯的加工制造向上下游延伸，上游就是设计、研发，树立品牌，同时向服务，包括营销，向这个方向延伸。 海关配套准备 调整基层一线工作的流程，统一执法规范。 海关所有的通关事务都实行了信息化管理 。 加工贸易政策调整的影响 成本提高 转型升级 纺织和服装行业：增量部分肯定是要受到限制的。 仍将继续调整。 国家退税政策的 改革思路与现行政策 出口退税逐渐取消或削减退税的比率 逐渐取消现行的加工贸易优惠政策 扩大海关特殊监管区域的运营优势，逐渐向中西部倾斜 探讨跨关区优惠政策叠加和相互影响 加工贸易及国税优惠政策向中西部倾斜 建立加工贸易梯度机制，带动中西部发展 最新加工贸易政策介绍及未来加工贸易政策走向分析 《加工贸易禁止类目录》的调整情况及对企业影响（200