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战略管理下企业预算管理体系的构建 战略管理下企业预算管理体系的构建■刘江燕华东师范大学商学院中图分类号：文献标识：A文章编号：1006．7833(2009)04．14l—ol摘要本文以企业预算管理与战略管理的互动关系为系和考评体系的构建，实现战略预算管理规划、控制、沟通、协出发点。阐述了战略预算管理体系的主要内容，对体系的构建调、激励等功能。作了探讨，并指出了实施战略管理下预算管理体系的难点和对1．构建战略预算管理制度体系策，以保证企业战略预算管理的顺利实施。战略预算管理制度可分为基本制度、工作制度和责任制度三。．关键词战略管理预算管理体系构建、．j大类。基本制度是实旋预算管理的根本性制度：上作制度足有关预算管理的具体任务、程序、方法、规定等方面的制度：责任制构建战略管理下的预算管理体系是落实《中华人民共和国公度是有关公rd总部与各分子公司、以及公司内部各级组织、各类司法》，建市和完善企业法人治理结构，适应企业全球化、信息人员的工作范围、工作目标、应有权限、利益和工作程序等方面化和动态化趋势和完善企ik内部控制制度的需要。的制度。一、战略管理与预算管理的关系2．构建战略预算管理组织体系一方面，战略日标足颅算管理的核心。计划必须围绕目标进预算管理组织体系是山顶算管理决策组织和执行组织两个层行，预算作为计划的反映形式，也需要以战略目标为核心来展开。面组成的，这两个组织相与：协调配合。预算管理决策组织t要包而且，战略重点差异要求预算管理与之适应。括公司股东(大)会、董事会和颅算委员会，是企业预算管理的另一方面，颅算管理目标足对公司战略重点与管理方针的基最高权力机构：预算管理执行组织是各层预算责任的执行丰体，本描述，它沟通了企业战略卜孑经营活动的关系，使企业的战略意它以责任网络的形式存在，是一个包容并明确到每个部门、每一图得以具体贯彻，长短期颅算计划得以衔接。而且，预锋管理是员工职责的伞方位网络系统。公司战略实施的保障与支持体统。通过预算管理，将企业战略制3．构建战略预算管理编制体系定时所考虑的行业和竞争环境统筹规划，扬长避短，以最有效的编制预算体系时，要选择合适的预算管理编制程序和编制方方式取得虽人的经济效益。法。本文上张采用“上下结合式”的编制程序和价值链}杰来编制二、战略管理下的预算管理体系的主要内窖预算。不仅是对本企业内部的作业链进行规划，而且将企业上游1．确定企业愿景、企业使命的供应商、下游的顾客及竞争对手未来的作qk纳入规划的范围，确定企业愿景和使命，要重点明确界定企业应该从事什么业务，对企、Ik整条价值链进行分析和优化，在此基础上进行企业资源的顾客是准，向顾客提供什么样的产品和服务。同时，还要制定与之规划及编制，形成整体价值最大化。相配套的系列性口标。这里，企qk要注意制定宽窄适度的愿景与使4．构建预算管理调控体系命，使命应指向企业外部而不是内部，并将使命内化为战略目标。预算管理调控体系的构建一般包括预算调整、预算监控和仲2．战略态势的分析裁。预算调整包含当外部市场环境发生较大变化或生产经营中发战略态势分析包括两个不可分割的内容：一是对企业所处外生意外事件时，重新安排原定的生产经营计划及ffI上述调按而引部环境的准确分析；二是对企业自身内部资源条件的准确分析。起的预算目标责任的调整；预算监拧要建市全方位的预算控制体外部宏观环境因素包括政治、经济、社会文化、科技等客观系和多元的预算监控措施；企业内部各责任丰体的权责利常常存环境因素；行业结构重点分析行业结构的形成和变化规律，寻找在着无法割裂的现象，所以必须借助仲裁维护预算的严肃性。在行业中所处的特定位置。同时，还要分析行业内战略集团地位5．构建预算管理考评体系以及战略集团内企业间的相互关系；企业内部微观条件分析的主在预算管理循环中，预算管理考评处于承上启下的关键环节。要应当考虑资源因素和能力因素。通过预算考评信息的反馈以及相应的调控．可随时发现和纠正实际3．战略规划业绩与预算的偏羞，实现过程控制。在预算考评中，要注重各种评战略规划是要在认清企业外部机会与威胁、内部组织资源优价指标的结合，针对不问的分析对象采用不同的方法或不同方法的势与劣势的基础上，制定出IJ丁供选择的战略方案。企业战略规划组合。而且，要安排有效的奖惩制度，将企业员工的利益与企业目必须解决始终面临的四个基本问题：。是面对条件变化可能带来标联系起来，持续有效地调动职一l：的积极性、激发职f：的工作热情。的威胁。企业应当作出什么样的反应：二是在不同的企业、不同四、战略管理下的预算管理体系实施的难点与对策的部门、不同的行动方案之间，企业应当如何分配自己的资源；战略管理卜的预算管理体系实施的难点宅要在j二信息不对称三是在企业从事的行业中，企业应当如何弓每一个同行业企业竞导致“预算松弛”，颅算与战略脱节、不能有效配置资