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资源枯竭型城市产业结构转型探析 第27卷第5期vol.27 No.5 岳阳职illL技术学院学报2012UEYANG VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE :q: 9月JOURNAL OF YSep. 2012 资源枯竭型城市产业结构转型探析陈生五琦(广西师范学院政法学院，广西南宁530001) 摘要:随着资源的消耗殆尽，资源枯竭型城市的产业结构转型已迫在眉睫。在转型过程中资源枯竭型城市应该因地制宜的选择发展路径，可以通过发展高新技术产业、农牧业、第三产业等方式来调整自身过于单一的产业结构。政府应该在资源枯竭型城市转型过程中发挥重要作用，在法律法规、政策、资金、保障体系等诸多方面提供必要的支持，确保产业结构转型的顺利完成。关键词:资源枯竭型城市;转型;路径;政府中图分类号:F293.1 文献标志码:A文章编号:1672-738X(2012l05-0114-04一、资源枯竭型城市产业结构转型的原因分析薄弱，第二产业畸形发展，第三产业发展缓慢。资源资源枯竭型城市的概念是在资源型城市的概型城市的经济发展对资源的依赖性很强，资源产念基础上提出的O一般认为所谓资源型城市就是业是资源型城市的命脉，它作为主导产业与配套依托本地区能源、矿产等不可再生资源的开采而兴产业形成了一条紧密的产业链，正是由于这种畸形建或者发展起来的城市。资源枯竭型城市是资源型的发展方式导致了产业结构的转型困难，城市发城市中的一种特殊类型，它是指资源开发已进入衰展与资源产业形成了;牵一发而动全身;的被动局退或者枯竭过程的资源型城市。资源枯竭型城市，面。随着资源型城市主体资源的开发，资源系统必具有四大共性特点[1].一是随着资源枯竭，产业效益将走向枯竭矿竭城衰;的可预见后果迫使资源型下降;二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业城市必须对当前的产业结构进行转型升级O尚未形成;兰是经济总量不足，地方财力薄弱;四是为促进资源枯竭型城市可持续发展和区域经大量职工收入低于全国城市居民人均水平C济协调发展，2008年国家发展和改革委员会公布计划经济时代和改革开放以来的30多年时间了首批资源枯竭型城市名单包括阜新、伊春、辽里，我国经济得到了空前的发展，很多资源型城市惊、白山、盘锦、石嘴山、白银、个旧(县级市)、焦作、走上了资源消耗这条低投入、高产出、见效快的发萍乡、大冶(县级市)、大兴安岭等12个城市。2∞9展道路。这种以资惊消耗，特别是不可再生资源的年3月，国务院又确定了第二批32个资源枯竭型消耗为代价的发展模式，在过去几十年中的确促进城市，其中地级市9个，县级市17个，市辖区6个。了经济的高速发展，但是，资源型城市逐渐受到资至此，国家共确定了44个资源枯竭型城市O这44源枯竭的威胁，不可再生资源生产量逐年减少，而个城市普遍面临着资源枯竭、生态环境恶化、群众且在经济建设过程中只考虑资源的开采，而忽略了收入偏低、经济发展受到限制等一系列问题，城市城市发展的条件和因素，导致了资源型城市在发展的可持续发展受到挑战，因此，我国的资惊枯竭型过程中形成了较为单一的产业结构:第一产业基础城市急需进行产业结构转型。收稿日期:2012-08-07作者简介:陈任琦(1989一)，女，福建龙岩人，2011级社会工作硕士研究生。研究方向:社会管理。 第5期陈毡l奇·资源枯圈型翩而产山结向转型探析115 二、资源枯竭型城市产业结构转型的路径分析生机。资源枯竭型城市还可以通过技术的改进，对资源枯竭型城市所面临的困境表明:传统的发原来难以利用或难以充分利用的资源加以利用O如展模式已不能满足资源枯竭型城市可持续发展的抚顺采用伴生油页岩和煤层气资源，延续开发周要求，探索一条适合资源枯竭型城市发展的新道路期。十分必要。资源枯竭型城市产业结构的升级、调整、(三〉加快发展现代农牧业转型应该根据当地地理环境的实际情况，因地制宜资源枯竭型城市在对已有的第二产业进行升地走上适合自己的发展道路。基于各地区的自然条级的基础上，还应该对产业结构的调整、转型作出件、产业规模等因素的限制下面对资源枯竭型城反应。合理地利用本地区的地理、气候等条件发展市几种可能的产业结构转型路径进行探讨。现代农牧业，可以避免产业结构过于单一化，促进(一)推动科技进步创新，发展现代高新技术产业各产业均衡发展。从现代农业的角度看，可以因地传统的依赖消耗资源来获得经济增长的发展制宜地发展生态农业、观光农业、农产品加工等产模式已经不再适合当今社会、经济的发展要求，企业i刻，如阜新市把培育农产品深加工作为发展现代业必须从粗放型发展方式向集约型发展方式进行农业的I;JJ入点O从现代牧业的角度出发，可以发展转变。推动科技进步创新一方面要提高对资源特元污染奶业、家禽深加工等产业。资源枯竭型城市别是不可再生资源的利用率与降低不可再生资源应抓住我国目前对三