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资源枯竭城市新产业集群培育风险综合评估 资源枯竭城市新产业集群培育风险综合评估 摘 要：资源枯竭型城市如何实现产业转型与可持续发展问题成为当前面临的重大现实课题。为了减少资源枯竭城市培育选择新产业集群的风险，本文采用综合评价法对选择新产业集群P所面临的风险进行综合评价。在考虑H资源枯竭城市自身特征基础上查阅大量文献获得新产业集群风险评估的因素集，利用AHP评估评价指标的权重，建立综合评价模型，借助Matlab71.0为数据分析工具，综合评估了新产业集群P的风险性。得出结论：H资源枯竭城市培育新产业集群P是可行的，可以进行新产业集群P的培育。本文利用综合评价法对资源枯竭城市培育新产业集群风险进行评估，是对产业集群风险研究的一次积极地尝试。 关键词：资源枯竭城市；新产业集群；风险；综合评价 中图分类号：F062.9 1 引言 随着构建和谐社会脚步的加快和经济的高速发展，区域经济发展的不平衡问题日渐突出。尤其对于资源型城市而言，资源型城市在经济发展初期多依托当地资源的禀赋优势，政府往往未能从风险规避的视角出发制定产业政策，同时受投资环境等因素影响，资源型产业投资单一，产业结构不科学，产业链条较短。随着资源逐渐枯竭，资源型产业集群衰落，区域经济发展陷入困境，很多资源型城市已经出现衰退的迹象。国内外的经验已经证明，资源型城市不可能依赖可耗竭资源所建立的单一产业结构来保持可持续发展。故而，谋求资源型城市经济转型实现经济的持续发展需要新产业集群的支撑。 资源枯竭型地区尤其是矿业资源型城市在非矿替代产业的选择上可谓费尽心机，但发展效果并不理想，究其原因为在对转型后发展道路的选择时机上不科学，没有在最优时刻走上集群化的发展道路，或者即使有的想培育和发展产业集聚，但没有意识到资源枯竭型地区发展产业集聚面临的特殊风险，这决定了资源枯竭型地区集聚产业必须走出一条具备自己特色的发展道路。 从世界范围看，产业集群作为一种有效的发展模式，已经成为工业化进程中的普遍现象，[1]它在提升产业竞争力、区域竞争力，并从整体上提升国家竞争力方面发挥着重要作用。产业集群已成为推动城镇、城市、区域乃至一个国家经济发展的火车头，是当今理论研究的热点。产业集群指集中于一定区域内众多或特定产业的具有分工合作关系或游离状态的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体通过互相之间纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚经济群体，代表着介于市场和科层制之间的一种新的空间经济[2]组织形式。比较经典的集群经济学理论有如下几种： 表1比较经典的集群经济学理论 Tab.1 More classic cluster theory of economics 理论 提出者 主要观点 外部经济理论 阿尔弗雷德·马歇尔 集群产生的高效率形成外部规模经济 -1- 中国科技论文在线 //.paper.edu.cn 集群经济理论 韦伯 将生产成本的最小化作为区位选择的原则 集群是一种按照一定地域范围组织生产的理论，是一种比较有效的地域生产综合体理论 科洛索夫斯基 区域经济组织形式 经济空间存在着若干中心、力场或极，产生类似“磁极”作用的各种增长极理论 佩鲁 离心力和向心力，从而产生相互联合的一定范围的“场” 区位理论与国际贸易因素紧密联系，他将影响工业区位选择的主要经济地理学理论 保罗·克鲁格曼 因素归为：原料和燃料、工资、集群这三项 区域创新理论 库克 区域创新系统是由支撑机构围绕的区域集群 集群是特定产业中互有相互联系的公司或机构聚集在特定地理位置新竞争优势理论 迈克尔·波特 的一种现象 对产业集群展开大量研究的同时，集群的潜在风险也逐步暴露出来。曾经著名的底特律“汽车城”，未能经受全球汽车工业危机的冲击，如今已衰落成所谓的“老工业区”；澳大利亚的Stytia地区在20世纪50、60年代一度繁荣的钢铁工业在70年代开始衰退以至80年代彻底败落； 1979年开始发展起来的温州桥头纽扣集群由于产品档次不高，产品结构不合理，集群内企业膨胀过快，忽视集群技术创新等问题，陷入了发展的困境，已经走向了衰落。产业集群的衰落会导致集群内的企业的消亡或转移，进而影响到区域经济的稳定增长，甚至使一些[3]地区成为“问题区域”。 资源型产业集群是资源型产业的特殊组织形式，在资源环境问题日益成为发展瓶颈的今天成为了产业集群研究的一个重要领域。所谓资源型产业集群是指以资源型产业为核心，依赖于自然资源而成长起来的被命名为资源型产业集群(Rsourceindustrialcluster)的经济形态[4]。这里的自然资源主要指矿产资源，资源型产业既包括矿产资源的开发，也包括矿产资源的初加工。自然资源作为非可再生资源总有枯竭的一天，因此培育新产业集群是资源枯竭地区可持续发展的必由之路。关于资源